关于“按最低基数缴纳社保导致退休金变少能否起诉”的问题，首先需要明确的是，社保缴纳基数是影响退休金数额的一个重要因素。如果用人单位未按照员工实际工资水平而是按照最低基数来缴纳社保，这确实可能导致员工在退休后领取的退休金减少。

然而，要确定是否能因此起诉用人单位，我们需要考虑以下几个方面：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费。这意味着，如果用人单位未按照实际工资水平缴纳社保，其行为可能违反了法律法规。

2. 维权途径：

   • 劳动者在发现用人单位未依法缴纳社保时，应当首先向社会保险经办机构申请稽核，由社会保险经办机构责令用人单位进行补缴。这是行政层面的维权途径。
   • 如果经过稽核后用人单位仍不补缴，劳动者可以通过劳动仲裁或向法院起诉的方式请求单位承担责任。这是司法层面的维权途径。

3. 起诉条件：

   • 劳动者要起诉用人单位因未依法缴纳社保导致退休金减少，需要满足一定的条件。例如，用人单位未为劳动者办理社保手续，且社会保险经办机构答复不能补办社会保险手续、补缴社会保险；或者因用人单位未依法缴纳社保导致劳动者无法享受社会保险待遇而产生损失。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，如赵某案所示，劳动者直接起诉要求用人单位返还其补缴社会保险所花费的费用或赔偿退休金差额，可能会因为未经行政稽核程序或无法明确用人单位应负担的数额等原因而不被支持。

综上所述，虽然用人单位按最低基数缴纳社保可能导致退休金减少，但劳动者要起诉用人单位并成功获得赔偿并不容易。正确的做法是先通过行政稽核程序要求用人单位补缴社保，如果稽核无果再考虑司法途径。同时，劳动者也需要了解并满足起诉的相关条件，才能有效地维护自己的权益。