城管执法查处摆摊经营时，可以实施扣押行为，但必须符合法定条件和程序。

首先，从法律角度来看，城管执法部门在查处摆摊经营等违法行为时，确实有权采取扣押措施。这一权力通常来源于地方性的市容环境卫生管理条例或相关法规。例如，《上海市市容环境卫生管理条例》就明确规定，对于擅自占用道路、桥梁等公共场所设摊经营的行为，城市管理综合执法部门可以责令改正，并可以暂扣设摊经营、兜售的物品和与违法行为有关的工具。

然而，城管执法部门在实施扣押行为时，必须严格遵守法定条件和程序。这包括但不限于以下几点：

1. 必须有明确的法律依据：城管执法部门必须依据具体的法律条款或法规来实施扣押行为，不能随意行事。
2. 必须遵循正当程序：在扣押之前，城管执法部门应当履行告知义务，向当事人说明扣押的理由、依据以及当事人的权利和义务。同时，扣押过程中应当制作详细的扣押清单，并交由当事人签字确认。
3. 必须保障当事人的合法权益：扣押行为不能侵犯当事人的合法权益，如不得扣押与违法行为无关的物品，扣押期限应当合理，且扣押期间应当妥善保管扣押物品，防止损坏或丢失。

综上所述，城管执法查处摆摊经营时，可以实施扣押行为，但这一行为必须基于明确的法律依据，并遵循正当程序和保障当事人的合法权益。如果城管执法部门在实施扣押行为时存在违法行为或侵犯了当事人的合法权益，当事人有权依法提起行政诉讼或申请行政复议来维护自己的权益。如果你在这方面遇到了问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。