城市管理执法在一定条件下可以查封、扣押。具体分析如下：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国行政强制法》以及《城市管理执法办法》等相关法律法规，城市管理执法部门在履行职责过程中，对于违反城市管理相关法律法规的行为，且符合法定情形的，有权依法采取查封、扣押等行政强制措施。

2. 适用条件：

   • 违法行为存在：必须存在违反城市管理相关法律法规的行为，如乱搭乱建、乱摆摊设点、污染环境等。
   • 证据确凿：城市管理执法部门需要有确凿的证据证明违法行为的存在，以及该行为可能造成的危害后果。
   • 必要性原则：采取查封、扣押措施应当遵循必要性原则，即只有在其他行政措施无法有效制止违法行为或防止危害后果发生时，方可采取。
   • 程序合法：城市管理执法部门在采取查封、扣押措施时，必须严格遵守法定程序，如出示执法证件、告知当事人权利义务、制作现场笔录等。

3. 限制与监督：

   • 期限限制：查封、扣押的期限一般不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
   • 权利保障：当事人对查封、扣押措施有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
   • 监督机制：城市管理执法部门的查封、扣押行为受到上级行政机关、司法机关以及社会公众的监督，确保执法行为的合法性和正当性。