申请回避的决定权-孙乐洋律师

申请回避的决定权-孙乐洋律师｜法行宝

2025-08-04 行政纠纷

关于“申请回避的决定权”，这是一个涉及诉讼程序公正性的重要问题。以下是对该问题的详细解答：

一、回避决定权的基本原则

回避申请的决定权主要依据回避对象的身份和所处的诉讼阶段来确定，可能由院长、检察长、公安机关负责人或审判委员会等主体来决定。其核心原则是确保审判的公正性和独立性，保护当事人的合法权益。

二、具体回避决定权的分配

审判人员的回避：
- 院长担任审判长时的回避，由本院审判委员会决定。
- 普通审判人员的回避，在民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼中，均由院长决定。
检察人员和侦察人员的回避：
- 检察长的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。
- 检察人员的回避，在刑事诉讼中，由检察长决定。
- 侦察人员（如公安机关侦查人员）的回避，由县级以上公安机关负责人决定。
书记员、翻译人员和鉴定人的回避：
- 在刑事诉讼中，这些人员的回避由院长决定。
- 在民事诉讼和行政诉讼中，由审判长决定。
- 在侦查阶段，则由公安机关负责人决定。
其他特定人员的回避：
- 公安机关负责人的回避，在刑事诉讼中，由同级人民检察院检察委员会决定。
- 合议庭成员的回避，在审判阶段，由审判长或者独任审判员决定，并需要报请院长批准。
- 证人、鉴定人等其他诉讼参与人的回避，一般由法庭当庭决定，或由合议庭、独任审判员决定，并需报请法院院长备案复核。

三、回避决定的实践应用

在司法实践中，当事人若认为某审判人员、检察人员、侦察人员或其他诉讼参与人与案件存在利害关系，有权提出回避申请。例如，在民事诉讼中，若当事人发现翻译人员与对方当事人存在亲属关系，可申请该翻译人员回避，此时审判长有权决定是否准许回避。又如，在某刑事案件侦查过程中，若当事人申请负责该案的公安机关负责人回避，则需由同级人民检察院检察委员会来决定是否回避。

四、申请回避的程序和注意事项

提出申请：当事人应以书面形式向具有决定权的主体提出回避申请，并说明理由。在紧急情况下，也可以口头提出，但应随后补交书面申请。
提供证据：申请回避时，当事人应尽可能提供证明回避对象与案件存在利害关系的证据，以增强申请的说服力。
等待决定：提出回避申请后，当事人应等待具有决定权的主体作出决定。在此期间，被申请回避的人员通常应暂停参与本案的审理或侦查工作，但法律另有规定的除外。
对决定不服的救济：如果当事人对驳回回避申请的决定不服，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。复议申请应向作出原决定的主体提出，并应说明理由和提供依据。

综上所述，回避申请的决定权是一个复杂而细致的法律问题，它涉及多个法律主体和诉讼阶段。在实际操作中，应根据具体情况准确判断回避对象的身份和所处的诉讼阶段，以确定正确的回避决定权主体。通过严格的回避制度，可以确保诉讼的公正性和独立性，维护当事人的合法权益。如果您在诉讼过程中遇到回避申请的问题，欢迎随时向我咨询。

您好，关于您提出的“申请回避决定由谁决定”的问题，这是一个涉及法律程序的重要问题，我将为您详细解答。在法律程序中，回避制度是为了确保案件的公正审理而设立的，它要求符合法定回避情形的有关人员退出案件的审理活动或其他诉讼活动。关于回避决定的权人，根据我国《民事诉讼法》的相关规定，具体程序如下：院长担任审判长时的回避：当院长担任审判长时，如果其需要回避，那么这一决定将由审判委员会来作出。审判委员会是法院内部的一个高级机构，负责处理法院的重大事项和疑难案件，因此由它来决定院长的回避是合适的。审判人员的回避：对于一般的审判人员（包括审判员和陪审员），如果他们需要回避，那么这一决定将由院长来作出。院长作为法院的行政负责人，有权对审判人员的回避申请进行审查和决定。其他人员的回避：除了审判人员外，案件中还可能涉及书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等其他人员。如果这些人员需要回避，那么这一决定将由审判长来作出。审判长是案件审理过程中的负责人，有权对其他参与人员的回避申请进行审查和决定。此外，我还想补充一些关于回避申请的处理程序：当事人提出回避申请时，应当说明理由，并在案件开始审理时提出（如果回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出）。人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的3日内，以口头或者书面形式作出决定。如果申请人对决定不服，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。

回避申请的处理结果属于决定，而非裁定。以下是对这一问题的详细解释：一、决定与裁定的区别在法律程序中，决定和裁定是两种不同的法律文书，它们各自具有不同的法律效力和适用范围。决定：通常用于处理程序性事项，如回避申请、管辖权异议等。决定一般由审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人等作出，且通常不需要经过开庭审理程序。决定一旦作出，即具有法律效力，当事人必须遵守。裁定：则主要用于处理实体性事项或重要的程序性事项，如驳回起诉、中止诉讼、终结诉讼等。裁定通常需要经过开庭审理程序，并由法院以书面形式作出。裁定具有法律效力，当事人可以上诉或申请复议。二、回避申请的处理方式回避申请是当事人或其法定代理人认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人等与案件有利害关系或其他关系，可能影响公正审判时，向法院提出的申请。根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定，回避申请的处理结果属于决定。具体来说，当当事人提出回避申请后，法院会进行审查，并根据审查结果作出是否回避的决定。这个决定通常不需要经过开庭审理程序，而是由法院根据相关法律法规和案件事实直接作出。决定作出后，会以书面形式送达当事人，并告知其相应的权利和义务。三、回避申请决定的法律效力回避申请决定一旦作出，即具有法律效力。如果决定同意回避申请，那么被申请回避的人员将不得再参与该案件的审理工作；如果决定驳回回避申请，那么被申请回避的人员将继续参与该案件的审理工作。当事人对回避申请决定不服的，可以依法申请复议，但复议期间不停止决定的执行。四、建议与注意事项及时提出回避申请：如果当事人认为审判人员、书记员等与案件有利害关系或其他关系，可能影响公正审判时，应及时向法院提出回避申请，以保障自己的合法权益。提供充分证据：在提出回避申请时，当事人应提供充分的证据来支持自己的申请，以便法院能够准确判断是否存在回避的情形。遵守决定：无论回避申请的决定如何，当事人都应遵守法院的决定，并积极配合法院的审理工作。如果您在回避申请或其他法律程序方面遇到任何问题，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。

申请回避后，决定通常会在三日内作出。以下是关于申请回避决定时间的详细解释：一、法律依据与决定时限根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，当事人及其法定代理人有权申请审判人员、检察人员、侦查人员回避。对于回避申请，相关机关（如法院、检察院）应当在收到申请后三日内作出决定，并通知申请人。这一时限是法定的，旨在保障当事人的合法权益，确保诉讼程序的公正、高效进行。二、决定流程与通知方式审查申请：相关机关在收到回避申请后，会首先对申请进行审查，核实申请理由是否成立。作出决定：经过审查，如果认为申请理由成立，相关机关会作出回避决定，并另行安排其他人员参与诉讼；如果认为申请理由不成立，则会驳回申请。通知申请人：无论作出何种决定，相关机关都应当在三日内将决定结果通知申请人，并说明理由。三、特殊情况下的处理在特殊情况下，如案件复杂、涉及面广等，相关机关可能无法在三日内作出决定。此时，应当及时向申请人说明情况，并告知预计作出决定的时间。但无论如何，相关机关都应当尽快作出决定，以保障当事人的合法权益和诉讼程序的顺利进行。四、当事人的权利与救济如果当事人对回避决定不服，有权在收到决定通知后的一定期限内（如五日内）向作出决定的机关申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案工作。但如果复议决定认为回避申请成立，被申请回避的人员应当立即停止参与本案工作，并另行安排其他人员参与。建议：如果您或您身边的人遇到了需要申请回避的情况，建议及时向相关机关提出申请，并关注申请后的决定时限和通知情况。如果您对回避决定有异议或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。

有权申请回避的人员主要包括当事人及其法定代理人，他们可以针对参与案件审理或处理的相关人员提出回避申请。以下从不同诉讼阶段和案件类型详细阐述：一、审判阶段审判人员：审判员（法官）：若当事人认为审判员与案件有利害关系或其他可能影响公正审判的情形，可以申请其回避。陪审员：参与合议庭的陪审员如果存在应当回避的情形，同样可以被申请回避。书记员：负责记录庭审过程的人员，若存在影响公正审判的因素，也可成为回避对象。翻译人员：在涉及外语或特殊语言交流的案件中，翻译人员的中立性至关重要，如有不当行为，可被申请回避。鉴定人：对案件中的专门性问题进行鉴定的专家，若与案件有利害关系，应回避。勘验人：进行现场勘查的人员，若可能影响案件的公正处理，也应回避。申请方式：当事人或其法定代理人应在案件开始审理时提出回避申请，最晚可在法庭辩论终结前提出。申请应以口头或书面形式向审理案件的人民法院提出，通常由院长决定；院长需回避时，由审判委员会决定。二、检察阶段（刑事诉讼）检察人员：检察官：负责审查起诉、提起公诉等工作的检察人员，若与案件有利害关系，应回避。其他参与办案的检察人员：如协助检察官进行调查取证的人员，若存在影响公正办案的情形，也可被申请回避。申请方式：当事人或其法定代理人应向检察长提出回避申请；检察长需回避时，由检察委员会讨论决定。三、侦查阶段（刑事诉讼）侦查人员：公安民警：负责案件调查取证的警察，若与案件有利害关系，应回避。其他参与侦查工作的人员：如技术侦查人员、法医等，若存在影响公正侦查的情形，也可被申请回避。申请方式：当事人或其法定代理人应向公安机关负责人提出回避申请。四、申请回避的理由当事人或其法定代理人申请回避的理由通常包括：被申请回避的人员是本案的当事人或者是当事人的近亲属。本人或者他的近亲属和本案有利害关系。担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人。与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件。接受当事人及其委托人的请客送礼，或违反规定会见当事人及其委托人。五、特殊情形法定代理人：当当事人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人时，其法定代理人可以代为行使权利，包括提出回避申请。仲裁程序：在仲裁程序中，当事人也有权根据仲裁规则申请仲裁员回避，通常是向仲裁委员会提出。六、法律后果与复议被申请回避的人员在复议期间不停止参与本案的工作。对驳回回避申请的决定，当事人及其法定代理人通常享有一次复议的权利。总结来说，有权申请回避的人员主要是当事人及其法定代理人，他们可以针对审判人员、检察人员、侦查人员以及其他参与案件处理的相关人员提出回避申请。这一制度旨在确保司法程序的公正性和独立性，保护当事人的合法权益。如果您在具体案件中遇到需要申请回避的情况，或有任何法律疑问，欢迎直接向我咨询。

关于“回避决定谁来作出”的问题，这主要涉及到公务员或党政领导干部的任职回避、地域回避以及公务回避等情形。以下是根据相关法律法规整理的详细解答：一、任职回避的决定主体在任职回避的情况下，决定通常由任免机关作出。具体程序如下：提出回避申请或建议：公务员本人或所在机关可以提出回避申请或建议。组织人事部门审核：组织人事部门会按照管理权限对回避申请或建议进行审核，并提出回避意见。任免机关作出决定：任免机关在听取公务员本人及相关人员的意见后，会作出是否回避的决定。需要回避的，原则上在组织人事部门提出回避意见之日起30日内予以调整。二、地域回避的决定主体地域回避主要针对特定职务的公务员，如乡（镇）党委和政府主要领导职务、县（市）党委和政府主要领导职务等。地域回避的决定程序与任职回避类似，也是由任免机关在听取相关意见后作出决定。三、公务回避的决定主体在公务回避的情况下，决定通常由所在机关作出。具体程序如下：提出回避申请或要求：公务员本人或利害关系人可以及时提出回避申请，或者主管领导可以提出回避要求。所在机关审查决定：所在机关会及时进行审查，并作出是否回避的决定，同时告知申请人。调整公务安排：对需要回避的，所在机关会调整公务安排，确保公务员不参与可能影响公正执行公务的活动。四、特殊情况下的决定主体在特殊情况下，如任免机关或所在机关认为有必要直接作出回避决定时，它们可以直接作出决定，而无需经过上述完整的程序。对于跨地区跨部门调整等复杂情况，可能需要报请上级组织（人事）部门协调解决。五、相关法律法规依据《党政领导干部任职回避暂行规定》：明确了党政领导干部任职回避的情形、程序以及决定主体。《公务员回避规定》：详细规定了公务员任职回避、地域回避和公务回避的情形、程序以及决定主体，是处理公务员回避问题的主要依据。总结：回避决定的作出主体主要取决于回避的类型（任职回避、地域回避或公务回避）以及具体情况。在大多数情况下，决定由任免机关或所在机关作出，并遵循一定的程序。在特殊情况下，上级组织（人事）部门也可能参与协调解决。

在司法实践中，针对申请回避的驳回，法院通常作出的是“决定”而非“裁定”。以下是对这一问题的详细解析：一、决定与裁定的区别性质与目的：决定：是法院在诉讼过程中，对某些程序性事项或特定问题作出的权威性判定。它通常不直接涉及案件的实体争议，而是对诉讼程序中的某些环节进行规范或调整。在申请回避的情境中，决定用于明确是否支持当事人的回避申请。裁定：则是法院在诉讼过程中，对案件的实体问题或程序问题作出的具有法律效力的判定。裁定通常用于解决案件中的某些关键问题，如管辖权异议、诉讼保全等。适用范围：决定：更侧重于诉讼程序中的具体事项，如回避申请、延期审理等。裁定：则更广泛地适用于案件的实体和程序问题，如判决、驳回起诉等。二、驳回申请回避的决定法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规的规定，当事人有权在法定情形下申请相关人员回避。法院在审查回避申请时，会严格遵循法定回避情形、事实依据和法律适用等标准。决定内容：驳回申请回避的决定书通常包括标题、申请人信息、被申请人信息、申请回避的事实与理由、审查意见、法律依据、决定结果、审判员信息及院印等要素。其中，决定结果部分会明确指出驳回申请人提出的回避申请，并告知申请人如不服本决定可申请复议的权利。救济途径：当事人如不服驳回申请回避的决定，可以在接到决定书时向法院申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。这一规定确保了当事人在不服驳回决定时有合法的救济途径。三、实际应用中的注意事项准确性：在撰写驳回申请回避决定书时，应确保申请人、被申请人及案件信息的准确无误。任何信息的错误都可能导致决定的无效或引发不必要的争议。清晰性：对驳回回避申请的理由应进行清晰、准确的表述。这有助于当事人明确理解法院的决定，并减少因理解不清而产生的误解或纠纷。合法性：应准确引用相关法律法规条款作为驳回回避申请的法律依据。这确保了决定的合法性及权威性，也体现了法院对法律的尊重和遵守。程序性：应严格按照法定程序进行审查、决定及送达。这确保了诉讼程序的合法性和正当性，也维护了当事人的合法权益。总结来说，在司法实践中，针对申请回避的驳回，法院通常作出的是“决定”而非“裁定”。这一决定具有明确的法律依据和程序要求，并提供了合法的救济途径。如果您在申请回避或相关法律程序中遇到任何问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。

申请回避的法定情形主要包括以下几种，这些情形适用于民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼中的不同司法人员：身份关系不当：情形描述：司法人员（如审判人员、检察人员、侦查人员等）与案件当事人或其诉讼代理人存在近亲属关系，或者存在其他可能影响公正处理案件的特定身份关联。法律依据：《民事诉讼法》第四十七条：审判人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的，应当自行回避。《刑事诉讼法》第二十九条：审判人员、检察人员、侦查人员是本案的当事人或者是当事人的近亲属的，应当自行回避。《行政诉讼法》第五十五条：虽未直接列举近亲属关系，但规定当事人认为审判人员与本案有利害关系或可能影响公正审判的，有权申请回避，近亲属关系通常被视为利害关系的一种。示例说明：若法官是原告的堂兄弟，其参与审理可能因亲情因素影响判决结果，此时当事人可依法申请该法官回避。利害关系不当：情形描述：司法人员与案件结果存在经济上的关联，或者他们的个人利益会受到案件结果的影响。法律依据：《民事诉讼法》第四十七条：审判人员与本案有利害关系的，应当自行回避。《刑事诉讼法》第二十九条：审判人员、检察人员、侦查人员本人或者他的近亲属和本案有利害关系的，应当自行回避。《行政诉讼法》第五十五条：同样适用于审判人员与本案有利害关系的情形。示例说明：若检察官持有被告公司的股份，其参与起诉可能因经济利益影响公正性，当事人有权申请其回避。其他可能影响公正审判的关系：情形描述：司法人员与案件当事人或其诉讼代理人存在其他关系，如同学、战友、长期业务往来等，可能影响案件的公正审理。法律依据：《民事诉讼法》第四十七条：审判人员与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的，应当自行回避。《刑事诉讼法》第二十九条：审判人员、检察人员、侦查人员与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的，应当自行回避。《行政诉讼法》第五十五条：同样适用于此类情形。示例说明：若审判长与被告是多年的好友，其参与审理可能因私人关系影响判决结果，当事人可申请其回避。违法违规行为：情形描述：司法人员在案件办理过程中存在接受利益输送、违反规定会见当事人或其诉讼代理人、徇私舞弊等违法行为。法律依据：《民事诉讼法》第四十四条、第四十七条：审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避，并应依法追究法律责任。《刑事诉讼法》第三十条：审判人员、检察人员、侦查人员不得接受当事人及其委托的人的请客送礼，不得违反规定会见当事人及其委托的人，违反规定的，应当依法追究法律责任，当事人及其法定代理人有权要求他们回避。《行政诉讼法》虽未直接列举，但违法违规行为同样可能构成回避的理由。示例说明：若侦查人员收受被告贿赂后故意隐瞒关键证据，其行为已严重违背职业操守，当事人有权申请其回避并追究法律责任。申请回避的程序与注意事项：申请时间：当事人有权在法庭辩论终结前提出回避申请，并应当说明理由。若回避事由在案件开始审理后知晓，也可在法庭辩论终结前提出。决定主体：回避的决定主体根据司法人员的身份和诉讼阶段的不同而有所差异，如审判人员的回避由院长决定，院长的回避由审判委员会决定等。复议程序：当事人对回避决定不服的，可以申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案工作。总结与建议：回避制度是诉讼法律体系中的重要组成部分，旨在确保案件审理的公正性和独立性。当事人在诉讼过程中应充分了解并合理运用回避制度，以维护自身合法权益。若您在诉讼中遇到可能影响公正审理的情形，不妨考虑申请回避。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

申请回避制度是我国诉讼法律体系中的重要组成部分，旨在确保案件的公正、公平和独立审理。以下是关于申请回避法律规定的详细解析：一、回避制度的适用对象与情形民事诉讼与行政诉讼：适用对象：审判人员（包括陪审员）、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。回避情形：是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；与本案有利害关系的；与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响案件公正审理的；接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或违反规定会见当事人、诉讼代理人的。刑事诉讼：适用对象：侦查人员、检察人员、审判人员、书记员、翻译人员和鉴定人。回避情形：是本案当事人或当事人近亲属的；本人或其近亲属和本案有利害关系的；担任过本案证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的；接受当事人及其委托人的请客送礼，或违反规定会见当事人及其委托人的。二、申请回避的方式与时间民事诉讼与行政诉讼：当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；若回避事由在案件开始审理后知晓，也可在法庭辩论终结前提出。申请方式可以是口头或书面，法院应在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。刑事诉讼：法律未明确限制申请回避的时间，当事人及其法定代理人在刑事诉讼的各个阶段均有权提出回避申请。申请方式同样可以是口头或书面，但建议采用书面方式以便留存证据。三、回避的决定主体与复议程序民事诉讼与行政诉讼：决定主体：院长担任审判长时的回避由审判委员会决定；审判人员的回避由院长决定；其他人员的回避由审判长决定。复议程序：人民法院应在申请提出的三日内作出决定，申请人对决定不服的，可申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案工作。复议决定应在三日内作出，并通知复议申请人。刑事诉讼：决定主体：审判人员、检察人员、侦查人员的回避分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避由同级人民检察院检察委员会决定。复议程序：对驳回的回避申请，当事人及其法定代理人可申请复议一次。侦查过程中，对侦查人员的回避决定作出前，侦查人员不停止对案件的侦查。四、申请回避的注意事项及时行使权利：当事人需在法定期限内提出申请，逾期可能丧失权利。特别是在刑事诉讼中，虽然法律未明确限制申请时间，但尽早提出有助于案件的公正处理。证据支持主张：建议提供亲属关系证明、利益关系凭证等佐证材料，以支持回避申请。配合调查程序：法院或检察院有权要求申请人补充说明理由或提供证据，当事人应积极配合。五、法律后果被决定回避的人员不得再参与该案的后续程序，以确保案件的公正审理。若当事人对回避决定不服并申请复议，复议期间原决定通常不停止执行，但复议结果可能改变原决定。总结：申请回避制度是诉讼法律体系中的重要保障，通过明确回避的适用对象、情形、申请方式、决定主体及复议程序，确保了案件审理的公正性和独立性。当事人在诉讼过程中应充分了解并合理运用回避制度，以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

申请回避的方式主要依据不同的场景和规定有所差异，以下我将分别就公务员回避和审判人员回避两种情况，为您详细阐述申请回避的方式。公务员回避的申请方式公务员回避主要包括任职回避、地域回避和公务回避。对于任职回避和公务回避，申请方式通常如下：本人提出回避申请：公务员在发现自己存在需要回避的情形时，可以主动向所在机关提出回避申请。所在机关提出回避建议：当所在机关发现公务员存在需要回避的情形时，也可以主动提出回避建议。组织人事部门审核：组织人事部门会按照管理权限对回避申请或建议进行审核，并提出回避意见报任免机关。任免机关作出决定：任免机关在听取公务员本人及相关人员的意见后，会作出是否回避的决定。需要回避的，原则上在组织人事部门提出回避意见之日起30日内予以调整。对于地域回避，虽然具体程序可能因地区而异，但通常也会遵循类似的申请、审核和决定流程。审判人员回避的申请方式在民事诉讼中，申请审判人员回避的方式主要依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定：申请条件：审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权用口头或者书面方式申请他们回避：是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；与本案有利害关系的；与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。此外，如果审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人也有权要求他们回避。申请时间：当事人提出回避申请，应当说明理由，并在案件开始审理时提出。如果回避事由在案件开始审理后才知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。申请方式：当事人可以用口头或者书面方式提出回避申请。口头申请的，应当记录在案；书面申请的，应当提交回避申请书。综上所述，申请回避的方式因场景和规定而异。在公务员回避中，主要通过本人申请或所在机关建议，经组织人事部门审核和任免机关决定来实施；在审判人员回避中，则依据民事诉讼法的规定，由当事人提出申请并说明理由。希望这些信息能对您有所帮助。

回避申请的决定时间因处理机关及案件类型的不同而有所差异。以下是对不同情况下回避申请决定时间的详细解析：刑事诉讼中的回避申请决定时间公安机关：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关应当在收到回避申请后二日以内作出决定，并通知申请人。若情况复杂，经县级以上公安机关负责人批准，决定时间可延长至收到回避申请后五日以内。人民检察院：对当事人及其法定代理人提出的回避申请，人民检察院应在收到申请后2日内作出是否同意的决定，并书面通知申请人。人民法院：人民法院应在申请提出后3日内以口头或书面形式作出决定。申请人对决定不服可申请复议一次，复议期间被申请回避人员不停止工作。复议申请应在3日内作出决定并通知申请人。民事诉讼中的回避申请决定时间民事诉讼中，审判人员回避由院长决定，其他人员回避由审判长决定。当事人提出回避申请的时间、理由及复议程序与刑事诉讼相同。人民法院同样应在申请提出后3日内以口头或书面形式作出决定，并对复议申请在3日内作出复议决定。行政诉讼及行政案件中的回避申请决定时间公安机关：在行政案件中，根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关应当在收到回避申请之日起两日内作出决定，并通知申请人。对于鉴定人、翻译人员的回避申请，同样由县级以上公安机关负责人在收到申请之日起两日内作出决定。人民法院：依据《中华人民共和国民事诉讼法》（虽为民事诉讼法规，但行政诉讼中回避制度多参照民事诉讼执行）的相关规定，人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。如果申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。其他行政机关：虽然其他行政机关没有具体的法律规定明确回避申请的决定时间，但基于程序公正和效率的考量，通常也应当在合理且尽可能短的时间内对回避申请作出决定。总结与建议：回避制度是确保司法公正和行政公正的重要制度。不同处理机关及案件类型下，回避申请的决定时间有所不同。在实际操作中，建议当事人及其法定代理人密切关注处理机关的通知，并及时了解相关法律规定，以确保自身权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步法律帮助，可以直接向我咨询。

在探讨申请回避的复议决定由谁做出这一问题时，我们首先要明确的是，这通常与公证程序或类似的司法、行政程序相关。虽然您提供的参考信息主要聚焦于公证当事人的权利和义务，但其中确实涉及到了与回避和复议相关的内容，这为我们提供了回答的线索。在公证或其他类似的司法、行政程序中，当当事人认为某位公证人员（或类似角色）与其申办的公证事项（或类似事务）存在利害关系，从而可能影响公正性时，当事人有权请求该人员回避。若当事人对回避的决定有异议，或者认为回避程序未得到妥善执行，他们通常有权提出申诉或要求复议。关于申请回避的复议决定：复议的提出：当事人对回避决定有异议时，应首先按照规定的程序向作出回避决定的机构或人员提出复议申请。复议决定的作出：在公证程序中，若当事人对公证机构作出的回避决定有异议，他们可以向该公证机构或其上级司法行政机关提出复议申请。复议决定通常由作出原回避决定的机构（如公证机构）的上级或指定机构（如司法行政机关）来作出。这些机构会重新审查回避申请和相关证据，然后作出是否维持原决定或进行更改的复议决定。复议决定的权威性：复议决定是最终的行政决定（在行政复议的框架内），对当事人和作出原决定的机构均具有约束力。若当事人对复议决定仍不满意，他们可能还有进一步的法律救济途径，如提起行政诉讼。具体程序可能因地区和机构而异：虽然上述内容提供了一般性的框架，但具体的复议程序和作出复议决定的机构可能因地区、机构类型（如公证机构、仲裁机构、法院等）以及相关法律法规的不同而有所差异。总结：申请回避的复议决定通常由作出原回避决定的机构的上级或指定机构来作出。在公证程序中，这可能是公证机构的上级司法行政机关。当事人应按照规定的程序提出复议申请，并接受复议决定的约束。若对复议决定仍有异议，他们可能还有进一步的法律救济途径。

申请回避的法定理由主要包括以下几种情况：与案件有利害关系：如果审判人员、检察人员、侦查人员或其他相关人员与案件当事人存在某种利害关系，如亲属关系、朋友关系、经济利益关系等，可能影响案件公正处理的，当事人及其法定代理人有权申请其回避。这种利害关系可能直接或间接影响案件的公正裁决，因此法律明确规定了此类情况下的回避义务。可能影响公正处理案件的其他关系：除了直接的利害关系外，如果相关人员与案件当事人之间存在其他可能影响公正处理案件的关系，如师生关系、上下级关系等，也可能成为申请回避的理由。这些关系虽然不一定直接涉及经济利益或亲属关系，但可能因情感、偏见或其他因素而影响案件的公正性。违反法定程序或规定：如果相关人员在处理案件过程中违反了法定程序或规定，如未经合法授权擅自介入案件、未按照法定程序进行调查取证等，当事人及其法定代理人也有权申请其回避。这种回避申请是基于对程序公正的保障，确保案件处理过程的合法性和正当性。具体法律背景与解释：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十九条的规定，审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。此外，在民事诉讼和行政诉讼中，也有类似的回避制度规定，以确保案件处理的公正性和合法性。这些规定体现了法律对程序公正的重视，以及对当事人合法权益的保护。法律建议与后果：如果您认为相关人员存在上述法定回避理由，可以向法院、检察院或侦查机关提出回避申请，并说明具体理由和事实依据。相关机关将依法进行审查，并作出是否回避的决定。申请回避是当事人的一项重要诉讼权利，有助于保障案件的公正处理。如果回避申请被驳回，您还可以依法提出复议或申诉，以维护自己的合法权益。在申请回避时，请务必提供充分的证据和理由，以支持您的申请。同时，也要注意申请回避的时机和程序，避免因程序不当而影响申请效果。总结与进一步思考：申请回避是法律赋予当事人的一项重要权利，旨在保障案件的公正处理。在行使这一权利时，请务必了解并遵守相关法律规定和程序要求。如果您对回避制度或具体案件处理过程中存在疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。