国企人员下班帮人做预算，一般不构成违法。下面是对这一结论的详细解释：

1. 从法律角度：我国法律并未明确禁止国企人员在下班后从事与本职工作不冲突、不损害国企利益、不违反职业道德的兼职活动。帮人做预算，通常属于提供专业服务或技术咨询的范畴，只要该行为不涉及泄露国企商业秘密、不违反竞业禁止协议，且不损害国企的合法权益，就不构成违法。

2. 从国企管理规定角度：虽然国企内部可能有关于员工兼职或从事第二职业的管理规定，但这些规定主要是为了规范员工行为、维护国企秩序和利益。只要国企人员在下班帮人做预算的行为不违反这些内部规定，且得到了国企的默许或明确同意，就不应被视为违法。

3. 从职业道德角度：国企人员作为公职人员，应遵守职业道德和操守，不得利用职权或职务之便谋取私利。帮人做预算时，应确保行为公正、透明，不涉及任何利益输送或不当得利，以维护国企和个人的声誉。

综上所述，国企人员下班帮人做预算，只要行为合法、合规、合道德，就不构成违法。但具体还需根据国企的内部规定和实际情况来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。