城管没有责令没收摊贩东西，并不一定构成违法，关键在于城管的具体行为是否符合法律法规和程序规定。以下是对此问题的详细分析：
合法性与程序要求：
- 城管在执法过程中，必须严格遵守相关法律法规和程序规定。如果法律法规赋予了城管对违规摆摊行为进行查处的权力，并且城管在执法时遵循了法定程序，如出示执法证件、表明执法身份、制作并当场交付扣押物品清单等，那么其执法行为就是合法的。
- 反之，如果城管没有法律依据或未遵循法定程序进行执法，那么其行为就可能构成违法。
没收行为的合法性判断：
- 城管是否有权没收摊贩的东西，取决于具体的法律法规和当地政策。在某些情况下，如果摊贩存在违反城市市容、环境卫生等规定的行为，且相关法律法规赋予了城管对此类行为进行查处的权力，城管是有权采取必要的措施，包括暂扣违规物品的。
- 但是，如果城管在没有法律依据或超出法定权限的情况下进行没收，或者未按照法定程序进行执法，那么其没收行为就是不合法的。
摊贩的权益保护：
- 摊贩在面对城管的执法行为时，应当了解自己的权利和义务。如果认为城管的执法行为不合法或存在滥用职权的情况，摊贩可以通过申请行政复议、提起行政诉讼等方式来维护自己的合法权益。
- 同时，摊贩也应当积极配合城管的执法工作，遵守城市市容和环境卫生等相关规定，共同维护城市的良好秩序。
处理建议：
- 对于城管没有责令没收摊贩东西的情况，摊贩可以先了解当地的法律法规和政策规定，明确自己的权利和义务。
- 如果认为城管的执法行为存在问题或不合法，摊贩可以及时向相关部门进行投诉或举报，并寻求法律救济途径来维护自己的合法权益。
- 同时，摊贩也可以咨询专业律师（如我），获取更具体的法律建议和帮助。
综上所述，城管没有责令没收摊贩东西并不一定构成违法，关键在于其具体行为是否符合法律法规和程序规定。摊贩在面对此类情况时，应当了解自己的权利和义务，并积极配合城管的执法工作。如果认为城管的执法行为不合法或存在滥用职权的情况，摊贩可以通过法律途径来维护自己的合法权益。