交警处理车上旅客死亡事故，不出具事故认定书是不合法的。

首先，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，交警在处理交通事故时，应当对事故现场进行勘验、检查，收集证据，并根据调查情况制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

对于车上旅客死亡这样的严重交通事故，交警更是应当严格按照法律程序进行调查处理，并及时出具事故认定书，以便明确事故责任，为后续的赔偿、诉讼等提供法律依据。

如果交警在处理过程中未出具事故认定书，或者拖延出具，当事人可以向上级公安机关交通管理部门投诉，要求其督促下级部门依法履行职责。同时，当事人也可以委托律师介入，通过法律途径维护自己的合法权益。

在处理此类问题时，建议当事人保持冷静，积极配合交警的调查工作，同时也要注意收集、保留相关证据，以便在后续的法律程序中能够有力地维护自己的权益。如果你在此过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。