劳动者消极怠工承担赔偿责任的依据主要取决于用人单位的规章制度及劳动者的行为性质。以下是对这一问题的详细分析：

1. 无需承担赔偿责任的情况：

   • 严重违反规章制度：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，如果劳动者严重违反了用人单位的规章制度，且该规章制度是合法、合理并经过民主程序制定并向劳动者公示的，用人单位可以解除劳动合同，且无需支付经济补偿或赔偿金。这要求用人单位必须有明确的规章制度，并对消极怠工行为有清晰界定。
   • 严重失职造成重大损害：同样依据《劳动合同法》第三十九条，如果劳动者的消极怠工行为导致了用人单位的重大损失，用人单位也可以解除劳动合同，且无需支付赔偿。

2. 需要承担赔偿责任的情况：

   • 规章制度不健全或不合理：若用人单位没有合法有效的规章制度，或规章制度中对消极怠工的规定不明确、不合理，直接以消极怠工为由开除劳动者，则属于违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条，用人单位需按照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
   • 证据不足：即使用人单位的规章制度对消极怠工有规定，但如果用人单位不能提供充分证据证明劳动者存在消极怠工行为，就开除劳动者，这也属于违法解除。同样，根据《劳动合同法》第八十七条，用人单位需支付赔偿金。

综上所述，劳动者消极怠工是否需要承担赔偿责任，关键在于判断其行为是否构成了严重违反用人单位规章制度或给用人单位造成了重大损害，并且用人单位是否有合法、合理且得到有效执行的规章制度作为依据，以及是否有充分证据支持其解除劳动合同的决定。如果用人单位的规章制度不健全、不合理或证据不足，劳动者在被违法解除劳动合同时，有权要求用人单位支付赔偿金。