市场监管不予立案时，需要告知举报人，这一要求体现了行政程序的透明度和对举报人权益的尊重，具体依据为《市场监督管理行政处罚程序规定》的相关条款。

详细分析如下：

1. 法律依据明确：

   • 根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，市场监管部门在对接到的举报进行初步核查后，如果决定不予立案，应当将不予立案的结果告知举报人。这一规定确保了举报人的知情权，也体现了行政机关在处理举报时的透明度和公正性。

2. 程序透明度的体现：

   • 告知举报人不予立案的结果，是行政程序透明度的重要体现。它让举报人了解案件的处理进度和最终结果，有助于增强公众对市场监管部门的信任和支持。

3. 举报人权益的尊重：

   • 举报人作为市场监督的重要参与者，其权益应当得到充分尊重。告知不予立案的结果，是对举报人参与市场监督行为的一种回应和认可，也有助于激发公众继续参与市场监督的积极性。

4. 实际操作中的执行：

   • 在实际操作中，市场监管部门通常会通过书面或电子方式将不予立案的结果告知举报人。告知内容应当包括不予立案的理由和依据，以及举报人如果不服该决定可以采取的救济途径等。

综上所述，市场监管不予立案时，需要依据《市场监督管理行政处罚程序规定》的相关条款告知举报人。这一做法不仅符合法律程序的要求，也体现了对举报人权益的尊重和行政程序的透明度。如果举报人对不予立案的决定有异议，可以依法申请复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。