关于农民工工资分账协议中农民工工资部分发票的开具问题，这主要涉及到税务和合同法的相关规定。以下是我的详细解答：

1. 结论前置：

   • 农民工工资部分的发票通常应由施工方开具，因为施工方是实际支付工资给农民工的主体，也是承担相应税务责任的主体。

2. 分析说明：

   • 牵头人的角色：在农民工工资分账协议中，牵头人可能负责协调、组织或管理整个项目，但他们通常不是直接支付工资给农民工的一方。因此，牵头人通常不承担开具工资发票的责任。
   • 施工方的角色：施工方是实际进行工程建设、雇佣农民工并支付工资的一方。根据税务法规，施工方在支付工资时，需要依法开具相应的发票或收据，作为财务和税务处理的依据。
   • 税务责任：施工方作为支付工资的主体，需要按照税法规定缴纳相应的税款，并开具合法的发票。这不仅是施工方的法定义务，也是保障农民工权益、确保项目合规进行的重要一环。
   • 合同约定：当然，具体开具发票的责任方也可以在农民工工资分账协议中进行明确约定。如果协议中有特别规定，那么应按照协议执行。但如果没有特别约定，通常应遵循上述原则，由施工方开具发票。

3. 建议：

   • 在签订农民工工资分账协议时，建议明确约定发票的开具方，以避免后续可能出现的纠纷或争议。
   • 如果在实际操作中遇到发票开具问题，建议及时咨询专业税务机构或律师，以确保合规处理。

综上所述，农民工工资分账协议中农民工工资部分的发票通常应由施工方开具。如果您还有其他关于法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。