投标保证金在法律上允许以现金形式缴纳，但实际操作中通常不推荐使用现金。下面我将从法律规定、实际操作中的考量以及建议与指导三个方面进行详细阐述。

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，投标保证金可以以现金或者支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交。这表明，从法律层面而言，现金是被允许的提交方式之一。

2. 实际操作中的考量：

   • 风险与安全：现金携带不便，易丢失、被盗，增加了资金安全风险。同时，现金交易难以留下清晰的资金流转记录，不利于财务管理和审计监督，容易引发争议。
   • 规范性与透明度：非现金形式（如银行转账、保函等）能提供更清晰、可追溯的资金流转记录，增强交易的透明度和规范性，便于招标方进行财务管理和审计，减少纠纷和争议的发生。
   • 效率与成本：现金收存和退还流程相对繁琐，耗费人力、时间成本。而非现金形式通常处理更快捷，提高了招投标活动的整体效率。

3. 建议与指导：

   • 仔细阅读招标文件：投标人应详细阅读招标文件，了解关于投标保证金的具体要求、形式和缴纳方式，并严格按照招标文件的规定执行。
   • 优先选择非现金形式：考虑到风险、效率和规范性，建议投标人优先考虑使用非现金形式（如银行保函、支票等）缴纳投标保证金，以保障自身权益和招投标活动的顺利进行。
   • 及时沟通确认：如遇招标文件对投标保证金形式有特殊要求或不明确之处，应及时与招标方沟通确认，以避免因理解偏差而导致的投标失误。

综上所述，虽然法律上允许现金作为投标保证金的一种提交方式，但在实际操作中，由于安全、便捷性及管理等多方面的考量，使用现金的情况极为罕见。投标人应严格遵守招标文件的要求，优先选择非现金形式提交投标保证金。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。