在招投标活动中，关于投标保证金是否可以以现金形式提交的问题，这是一个涉及法律法规和实际操作的重要环节。以下是我为您提供的详细解答：

投标保证金通常不应以现金形式提交。这一结论主要基于以下几点考虑：

1. 法律法规要求：

   • 根据《工程建设项目施工招标投标办法》等相关法规，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。这些规定旨在确保招投标的公正性、透明度和资金的安全性。
   • 虽然《中华人民共和国招标投标法实施条例》中并未明确禁止使用现金作为投标保证金，但实际操作中，为了遵循更严格的行业规范和保障双方权益，通常不建议使用现金。

2. 实际操作弊端：

   • 对投标人而言：
     • 携带风险高：大额现金在携带和转移过程中容易丢失或被盗抢，给投标人带来直接的经济损失和安全风险。
     • 操作不便：现金缴纳需要投标人亲自到指定地点办理，增加了时间和人力成本。同时，后续退还保证金时，以现金方式收回也相对繁琐。
   • 对招标人而言：
     • 现金管理难度大：招标人收到大量现金保证金后，需要进行妥善保管和处理，这增加了财务管理的复杂性和风险。
     • 缺乏交易记录：现金交易缺乏清晰的交易记录和凭证，一旦发生纠纷或需要审计时，难以进行查证和追溯，不利于保障招标的公正性和透明度。

3. 推荐的非现金形式：

   • 为了确保招投标的顺利进行和双方的资金安全，推荐投标人采用非现金形式提交投标保证金，如银行转账、支票、汇票、本票、银行保函、电子保函等。这些形式具有操作简便、资金安全有保障、能清晰记录资金来源和用途等优点。

总结与建议：

在参与招投标活动时，投标人应务必按照相关规定以非现金形式提交投标保证金。这样做不仅符合法律法规的要求，还能有效保障招投标的公正性、透明度和双方的资金安全。同时，招标人也应在招标文件中明确投标保证金的形式和要求，以确保招标过程的顺利进行。如果您对具体的投标保证金提交形式或相关法律法规有进一步疑问，建议查阅相关法律法规或咨询专业律师以获取更详细的解答。