在回答您关于投标保证金和履约保证金是否可以现金形式提交的问题时，我们需要从法律规定、实际操作以及行业惯例等多个角度进行综合分析。

首先，从法律层面来看： 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，投标保证金确实可以以现金形式提交，该条例第二十六条明确列出了现金作为投标保证金的一种合法形式。然而，对于履约保证金，虽然法律没有明确规定其必须或不能以现金形式提交，但通常在实际操作中，其处理方式与投标保证金类似，会受到相同的安全、管理和审计考量。

其次，从实际操作角度考虑： 尽管法律允许现金作为投标保证金的一种形式，但在实际操作中，招标人往往不倾向于接受现金。这主要是因为现金管理涉及诸多安全问题，如防盗、防丢失，以及真伪鉴别的复杂性。同时，现金交易也不利于财务的透明度和审计监管，增加了财务管理的难度和风险。对于投标人而言，携带大量现金参与投标同样存在不安全和不便捷的问题，一旦现金发生丢失或被盗，将直接造成经济损失，并可能影响投标的有效性。

再者，从行业惯例和推荐做法来看： 在招投标活动中，银行保函、电汇、转账等非现金方式因其安全性高、管理便捷、记录清晰等优点而被广泛采用。这些方式不仅符合财务管理的规范，也更能保障双方的权益。因此，无论是投标保证金还是履约保证金，使用非现金方式提交都是更为可取和常用的做法。

最后，关于投标文件和履约的有效性： 投标人必须严格按照招标文件的要求提交投标保证金，同样，对于履约保证金，也应遵循合同或招标文件中的具体规定。如果未按照要求提交（例如使用了不被接受的现金形式），其投标文件或履约行为可能被视为无效，招标人或合同对方有权采取相应的措施。

综上所述： 虽然法律上允许现金作为投标保证金的一种形式，但在实际操作中，考虑到安全、管理和审计等多方面的因素，非现金方式更为可取和常用。对于履约保证金，同样建议采用非现金方式提交。因此，在参与投标活动或签订合同时，建议您仔细阅读并理解相关文件中的条款和要求，选择银行保函、支票等非现金形式提交保证金，以确保投标的合规性、履约的有效性以及资金的安全。如有任何疑问或不确定之处，应及时咨询招标人、合同对方或相关专业人士以获得准确的解答和指导。