结论前置：在投标活动中，虽然法律并未完全禁止使用现金作为投标保证金，但实际操作中因安全、便捷性及管理等多方面考虑，使用现金的情况极为罕见，且多数招标文件会明确禁止。因此，投标人应优先遵循招标文件的具体要求，选择非现金形式（如银行保函、支票等）提交投标保证金。
法律层面分析
法律规定允许现金形式：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金可以以现金或者支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交。这表明，从法律条文上看，现金是被允许的投标保证金形式之一。
实际操作中的限制：
- 招标人角度：出于财务管理和安全性的考虑，招标人往往会在招标文件中明确禁止使用现金方式提交投标保证金。现金管理繁琐，需要专门人员负责清点、保管，且存在被盗抢等安全风险。若招标文件明确规定不接受现金，则投标人必须遵守，否则将导致投标无效。
- 投标人角度：携带大量现金进行投标存在诸多不便和风险，包括现金携带过程中的安全问题、清点现金的时间成本以及潜在的丢失、被盗风险。因此，投标人更倾向于选择更为安全、便捷的非现金方式提交投标保证金。
实际操作中的建议
遵循招标文件要求：
- 投标人在参与投标活动前，应仔细查阅招标文件中的相关要求，特别是关于投标保证金的形式和金额的规定。确保按照规定的方式和金额提交投标保证金，以避免因不符合要求而导致的投标无效。
优先选择非现金形式：
- 考虑到安全、便捷性及管理等多方面因素，投标人应优先选择银行保函、支票等非现金形式提交投标保证金。这些方式不仅符合法律法规要求，还能有效保障资金的安全和合规性。
及时沟通确认：
- 如遇招标文件对投标保证金形式有特殊要求或不明确之处，投标人应及时与招标方沟通确认。通过沟通，可以明确双方对投标保证金形式的理解，避免因理解偏差而导致的投标失误。
可能的法律后果
- 如果投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金（如使用了不被接受的现金形式），其投标文件将被视为无效，招标人有权拒收。这不仅会导致投标人失去中标机会，还可能因准备投标而产生的费用而遭受经济损失。
综上所述，虽然法律上允许现金作为投标保证金的一种形式，但在实际操作中，由于安全、便捷性及管理等多方面的考量，使用现金的情况极为少见。投标人应严格遵守招标文件的要求，优先选择非现金形式提交投标保证金，以确保投标的顺利进行和资金的安全。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。