此问题不属于法律范畴，无法从法律角度给出解答。不过，我可以从一般管理和激励理论的角度，给出一些建议。

一. 明确激励与惩罚机制

1. 对于优秀单位，应当给予明确的奖励和表彰，如资金奖励、荣誉证书、公开表扬等，以激发其继续保持和提升自己的积极性。
2. 对于不合格单位，需要建立相应的惩罚机制，如警告、罚款、降低评级等，以促使其改进和提升。

二. 提供培训与支持

1. 针对不合格单位，可以提供必要的培训和支持，帮助其提升业务能力和管理水平。
2. 可以邀请优秀单位分享经验和做法，为不合格单位提供学习和借鉴的机会。

三. 设定改进目标与期限

1. 与不合格单位共同设定明确的改进目标和期限，要求其在规定时间内达到一定的标准。
2. 定期跟踪和评估不合格单位的改进情况，确保其按照计划进行改进。

四. 建立沟通与反馈机制

1. 鼓励优秀单位与不合格单位之间进行沟通和交流，分享经验和心得。
2. 建立反馈机制，让不合格单位能够及时反映问题和困难，以便及时给予帮助和支持。

综上所述，虽然此问题不属于法律范畴，但从管理和激励的角度出发，可以通过明确激励与惩罚机制、提供培训与支持、设定改进目标与期限以及建立沟通与反馈机制等方式，来激励不合格单位向优秀单位学习，并促使其改进和提升。如有进一步需要，您可以继续咨询我关于管理或激励方面的其他问题。