国有企业违规发放的津贴补贴，公司一般不能通过起诉个人要求退赔，而应当通过内部程序或相关行政管理部门处理。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律关系分析：

   • 国有企业与员工之间的津贴补贴发放，通常属于企业内部管理事务，受企业规章制度、劳动合同以及相关法律法规的约束。
   • 若企业违规发放津贴补贴，首先应考虑的是企业内部的管理责任，以及是否违反了相关法律法规或政策规定。

2. 处理途径：

   • 内部程序：企业可以通过内部审计、纪检监察等内部程序，对违规发放的津贴补贴进行查处，并要求相关人员退还或作出相应处理。
   • 行政管理部门：若违规发放津贴补贴涉及违反国家法律法规或政策规定，企业还可以向相关行政管理部门（如国资委、财政部门、税务部门等）报告，由行政管理部门依法进行处理。

3. 诉讼途径的局限性：

   • 一般情况下，企业与员工之间的纠纷应通过劳动争议仲裁或诉讼程序解决，但这类程序主要处理的是劳动关系的争议，如工资、福利、解除劳动关系等。
   • 对于违规发放的津贴补贴，由于其涉及的是企业内部管理事务，且往往伴随着违规行为的查处和纠正，因此通常不属于劳动争议仲裁或诉讼程序的受理范围。

4. 法律建议：

   • 国有企业应建立健全内部管理制度，明确津贴补贴的发放标准和程序，防止违规发放的发生。
   • 一旦发现违规发放津贴补贴的情况，企业应及时通过内部程序或向相关行政管理部门报告，依法依规进行处理。
   • 若企业在处理过程中遇到法律问题或争议，可以寻求专业律师的法律咨询和帮助。

综上所述，国有企业违规发放的津贴补贴，公司一般不能通过起诉个人要求退赔，而应当通过内部程序或相关行政管理部门进行处理。若企业在处理过程中有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。