供应商未一次性提出质疑是否可以拒收-谢兴华律师|法行宝
2025-07-28 合同纠纷

关于“供应商未一次性提出质疑是否可以拒收”的问题,这主要取决于具体的法律规定以及采购文件的相关约定。以下是我的详细分析:

结论前置

在政府采购活动中,一般情况下,采购人不得拒收供应商在法定质疑期内发出的质疑函。但是,如果采购文件明确规定供应商需对同一采购环节一次性提出质疑,且该规定不违反法律法规的明文规定,那么供应商未按照此规定一次性提出质疑的,采购人有权拒收其后续提出的质疑。

详细分析

  1. 法定规定:

    • 根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条,采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
  2. 采购文件约定:

    • 如果采购文件根据《政府采购质疑和投诉办法》第十条的规定,要求供应商对招标文件提出质疑的,应当在法定质疑期内一次性提出(针对采购文件澄清、修改而提出的质疑除外),那么供应商应当遵守这一规定。
    • 在这种情况下,如果供应商未一次性提出质疑,而是分次提出,那么采购人有权根据采购文件的规定拒收其后续提出的质疑。
  3. 特殊情况:

    • 需要注意的是,即使采购文件有上述规定,如果供应商能够证明其分次提出质疑是由于合理原因(如新发现的问题、之前未获取到的信息等),且不影响采购活动的公正性和效率,那么采购人仍然应当考虑接收并答复其质疑。
    • 另外,如果采购文件的规定违反了法律法规的明文规定或者政府采购的基本原则(如公平、公正、公开等),那么该规定无效,采购人不得以此为由拒收供应商的质疑。

总结与建议

在政府采购活动中,供应商应当仔细阅读采购文件的相关规定,确保在法定质疑期内一次性提出所有质疑(除非有特殊规定或合理原因)。同时,采购人也应当严格按照法律法规和采购文件的规定处理供应商的质疑,确保采购活动的公正性和效率。如果供应商对采购人的处理结果有异议,可以依法提起投诉或寻求其他行政救济手段。