弹性提前退休告知的延迟，并不等同于协商。下面我将对此进行详细分析：

一. 弹性提前退休的概念

• 弹性提前退休通常指的是在法定退休年龄之前，根据一定的条件和程序，允许职工提前退休的一种制度。这种制度往往具有一定的灵活性，但也需要遵循相应的规定和流程。

二. 告知与协商的区别

1. 告知：告知是单方面的行为，即一方将某事项通知给另一方，无需对方同意或反馈。在弹性提前退休的语境中，告知可能指的是单位或相关部门将提前退休的政策、条件、流程等信息通知给职工。
2. 协商：协商则是双方或多方就某一事项进行商讨，寻求共识或达成协议的过程。协商需要双方的参与和互动，且结果往往取决于双方的意愿和条件。

三. 弹性提前退休告知的延迟

• 延迟告知并不等同于协商。延迟告知只是指单位或相关部门在原本应该告知的时间点之后，才将提前退休的相关信息通知给职工。这种延迟可能是出于各种原因，如信息整理、审批流程等，但并未改变告知的单方面性质。

四. 法律视角下的分析

• 从法律角度来看，告知和协商具有不同的法律意义和后果。告知只是单方面的信息传递，而协商则涉及双方的权利和义务。因此，不能将延迟告知等同于协商，也不能将协商的义务强加于只负有告知义务的一方。

综上所述，弹性提前退休告知的延迟并不构成协商。如果单位或相关部门在提前退休的告知上存在延迟，这并不影响职工根据相关政策规定申请提前退休的权利。同时，职工也应关注单位或相关部门的通知，及时了解并行使自己的权利。如有进一步需要，您可以继续咨询我。