针对“一般程序行政处罚告知书当事人不肯出面”的情况，以下是我的详细解答：

核心结论：当事人不出面接收行政处罚告知书，并不影响行政机关依法进行行政处罚的程序。行政机关可以采取多种方式送达告知书，并依法推进处罚流程。

详细分析：

1. 送达方式：

   • 直接送达：行政机关可以直接将行政处罚告知书送达给当事人，或其与之同住的成年家属、法人、其他组织的法定代表人、主要负责人、诉讼代理人、受送达人指定的人、受送达人所在单位的收发室等。若当事人拒绝接收，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的人员到场，说明情况，在送达回证上记明情况，由送达人、见证人签名或者盖章，也可以把行政处罚告知书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程。
   • 其他送达方式：若直接送达有困难，行政机关还可以采取邮寄送达、留置送达、公告送达、电子送达、转交送达、委托送达等方式。

2. 法律后果：

   • 当事人不出面接收告知书，并不妨碍行政机关依法作出行政处罚决定。行政机关在依法送达告知书后，若当事人未在法定期限内提出陈述、申辩或要求听证，行政机关可以依法作出行政处罚决定。
   • 若当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。但复议或诉讼期间，行政处罚决定一般不停止执行。

3. 建议：

   • 对于当事人而言，虽然不出面接收告知书不影响行政处罚程序的进行，但积极配合行政机关的调查和处理，及时提出自己的陈述和申辩，有助于维护自己的合法权益。
   • 若当事人确实有特殊原因无法出面，可以委托他人代为处理相关事宜，或者及时与行政机关沟通，说明情况。

综上所述，当事人不出面接收行政处罚告知书并不影响行政机关的处罚程序。行政机关会依法采取多种方式送达告知书，并依法推进处罚流程。当事人应积极配合行政机关的调查和处理，以维护自己的合法权益。