是的，不予行政处罚时，也需要给当事人下达文书。以下从法律背景、文书内容、法律后果及建议等角度进行详细分析：

法律背景

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。虽然该法条主要规定的是作出行政处罚决定前的告知义务，但不予行政处罚作为行政机关对违法行为的一种处理方式，同样需要遵循法定程序，确保当事人的合法权益得到保障。此外，从行政程序正当性的角度出发，行政机关在作出任何影响当事人权益的决定时，都应当以书面形式告知当事人，以便当事人了解行政机关的决定内容、理由及依据，从而维护自己的合法权益。

文书内容

不予行政处罚的文书应当包含以下内容：

1. 当事人信息：包括当事人的姓名或名称、地址等基本信息。
2. 违法事实：简要描述当事人涉嫌违法的事实，但需注意，由于不予行政处罚，因此无需详细列举所有证据和事实细节。
3. 不予处罚的理由和依据：明确说明不予行政处罚的具体理由和法律依据，这是文书的核心部分，应当详细、准确。
4. 告知事项：告知当事人如不服本决定，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼等权利。
5. 行政机关信息：包括行政机关的名称、印章、日期等。

法律后果

如果行政机关在不予行政处罚时未给当事人下达文书，可能会产生以下法律后果：

1. 程序违法：行政机关的行为可能因违反法定程序而被认定为违法，从而影响决定的合法性和有效性。
2. 当事人权益受损：当事人可能因未收到书面决定而无法及时了解行政机关的决定内容、理由及依据，从而无法有效维护自己的合法权益。
3. 行政机关面临法律责任：行政机关可能因程序违法而面临被复议机关撤销决定、被法院判决违法等法律责任。

建议

1. 严格遵守法定程序：行政机关在作出不予行政处罚决定时，应当严格遵守法定程序，确保当事人的合法权益得到保障。
2. 制作规范的文书：行政机关应当制作规范的不予行政处罚文书，明确告知当事人决定内容、理由及依据，并告知当事人相关权利。
3. 及时送达当事人：行政机关应当及时将不予行政处罚文书送达当事人，确保当事人能够及时了解决定内容并行使相关权利。

如有任何关于不予行政处罚或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。