对于不予行政处罚的情况，行政机关通常需要出具《不予行政处罚决定书》，并在决定书中明确告知当事人相关处理结果及理由，而这一过程往往通过书面形式完成，本质上包含了事先告知的环节。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与程序要求

1. 《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定：

   • 根据该法第五十七条，行政机关在调查终结后，对于违法行为轻微、依法可以不予行政处罚的情形，应作出不予行政处罚的决定。
   • 同时，该法第五十九条要求行政机关在给予行政处罚时制作行政处罚决定书，并载明相关事项。虽然法条未直接提及“不予行政处罚决定书”，但在实际执法中，为确保行政行为的合法性和规范性，行政机关在作出不予行政处罚决定时，通常会制作并出具《不予行政处罚决定书》。

2. 告知义务：

   • 行政机关在作出任何对当事人有影响的决定前，包括不予行政处罚的决定，都应履行告知义务。这是保障当事人知情权、陈述权、申辩权等合法权益的重要环节。
   • 告知内容应包括不予行政处罚的事实、理由及依据，以及当事人依法享有的权利。

二、不予行政处罚决定书的制作与告知

1. 决定书的制作：

   • 《不予行政处罚决定书》应包含当事人的基本情况、违法事实和证据、不予行政处罚的具体理由和依据、告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   • 决定书应一式两份，一份送达当事人，一份留档保存。

2. 告知的方式与效果：

   • 告知可以通过书面形式（如送达不予行政处罚决定书）或口头形式（如当面告知并记录）进行。但书面形式更为正式和规范，能够确保当事人充分了解告知内容。
   • 通过出具《不予行政处罚决定书》，行政机关能够明确告知当事人其违法行为已被认定，但基于法定原因决定不予行政处罚。这有助于增强行政行为的透明度和公信力。

三、特殊情况的处理

• 在某些特殊情况下，如案件简单、当事人无异议且需要快速处理等，行政机关可能会考虑采用口头告知的方式。但这种方式应当谨慎使用，并确保当事人充分理解并同意该决定。
• 为避免引发不必要的争议和纠纷，行政机关在采用口头告知时，应当记录相关情况并存档备查。同时，应尽快补发书面决定书，以确保行政行为的合法性和规范性。

四、法律后果与救济途径

1. 法律后果：

   • 如果行政机关未依法履行告知义务或未出具《不予行政处罚决定书》，可能构成程序违法，影响行政行为的合法性和有效性。
   • 当事人有权对违法或不当的行政行为提出异议或寻求法律救济。

2. 救济途径：

   • 当事人对不予行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
   • 在申请行政复议或提起行政诉讼时，当事人可以提交《不予行政处罚决定书》作为证据，证明行政机关已依法履行告知义务并作出了相应决定。

总结与建议：

对于不予行政处罚的情况，行政机关应当出具《不予行政处罚决定书》，并在决定书中明确告知当事人相关处理结果及理由。这一过程本质上包含了事先告知的环节，是保障当事人合法权益、规范行政执法行为的重要措施。如果行政机关未依法履行告知义务或未出具决定书，当事人有权提出异议或寻求法律救济。因此，建议行政机关在作出不予行政处罚决定时，务必遵循法定程序，确保行政行为的合法性和规范性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。