不予行政处罚确实需要告知相对人。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《行政处罚法》的相关规定，虽然直接条款中并未明确指出“不予行政处罚”必须告知，但从正当法律程序原则出发，以及结合行政处罚的实践操作，不予行政处罚的案件也应当出具决定书并告知当事人。这是因为，即使不予行政处罚，行政机关也已经对当事人的行为进行了违法性评价，这种评价可能影响当事人的声誉或其他权益。
   • 具体来说，《行政处罚法》第三十八条规定了行政机关在调查终结后，应根据不同情况作出决定，其中包括“违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚”。这一规定虽然未直接提及告知义务，但为不予行政处罚的告知提供了法律基础，即不予行政处罚也是行政机关的一种决定，应当告知当事人。

2. 实践操作：

   • 在实践中，不予行政处罚的案件通常也会出具不予行政处罚决定书，并告知当事人。这是因为，告知当事人不予行政处罚的决定，可以保障当事人的知情权，让当事人了解行政机关对其行为的评价和处理结果。
   • 同时，告知不予行政处罚的决定，也有助于防止当事人因误解或不知情而采取不必要的法律行动，如申请行政复议或提起行政诉讼等。

3. 法律后果：

   • 如果行政机关未告知当事人不予行政处罚的决定，可能构成程序违法。在某些情况下，当事人可能因此主张处罚程序失当，造成其精神或物质利益受损，从而要求行政机关承担相应的法律责任。
   • 例如，在马某与上海市公安局宝山分局、上海市公安局治安一审行政判决书中，一审法院就认为被诉处罚决定虽为不予行政处罚决定，但该决定认定原告实施了违法行为，因情节轻微而不予处罚，故决定涉及了原告的实体权利，应当依照相关法律规定，在作出处罚前告知原告处罚的事实、理由及依据，并告知原告依法享有的权利。

综上所述，不予行政处罚确实需要告知相对人。这是为了保障当事人的知情权，防止程序违法，以及维护行政机关的公信力和权威性。如果您在行政处罚方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。