关于农村土地是否能由非本村村民承包的问题，以下是我的详细解答：

一、结论前置

非本村村民在符合特定条件和程序的情况下，是可以承包农村土地的，但这通常限于“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等不宜采取家庭承包方式的土地，或者通过土地承包经营权流转的方式。

二、法律依据与承包方式

1. 法律依据：根据《农村土地承包法》等相关法律规定，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，但法律也允许通过招标、拍卖、公开协商等方式承包“四荒”等土地。

2. 承包方式差异：

   • 家庭承包方式主要面向本集体经济组织成员，非成员一般不能以此方式获得土地。
   • 对于“四荒”等土地，非农业人口只要满足相关条件和程序，即可通过招标、拍卖、公开协商等方式参与承包。

三、非本村村民承包土地的具体条件与程序

1. 确保本村村民优先承包权：在实际操作中，必须首先保证本村村民具有优先承包权。

2. 具备农业经营能力和条件：非本村村民需具备一定的农业经营知识、技能和经验，以及必要的资金、设备等条件。

3. 合法竞争程序：需通过合法的竞争程序，如参与招标、拍卖等，确保承包过程的公平、公正。

4. 发包方同意与签订合同：必须得到发包方的明确同意，并签订详细的承包合同，明确约定承包土地的位置、面积、用途、期限、费用及支付方式、违约责任等内容。

5. 遵守当地政策和规定：还需遵守当地的政策和规定，这可能涉及土地承包的具体流程、审批要求等。

四、通过土地承包经营权流转的方式承包

非本村村民还可以通过土地承包经营权流转的方式承包农村土地。这通常涉及与本村村民或土地承包经营权人进行协商，签订流转合同，并报经发包方同意和备案。

五、注意事项

• 在承包过程中，非本村村民应充分了解并遵守相关法律法规和政策规定，确保承包行为的合法性和有效性。
• 承包合同是双方权利和义务的法律依据，必须认真签订并妥善保管。
• 如遇纠纷或问题，应及时寻求法律途径解决，维护自身合法权益。

综上所述，非本村村民在符合特定条件和程序的情况下，是可以承包农村土地的。但在实际操作过程中，需仔细了解并遵守当地的政策和规定，确保承包过程的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。