在民间借贷中，当借款人与用款人不一致时，还款责任的承担问题需要根据具体情况来分析。以下是我对此问题的详细解答：
核心结论
- 一般原则：基于合同相对性原则，借款合同中的借款人应承担还款责任。即使借款实际由第三人（实际用款人）使用，借款人也不能免除其还款义务。
- 特殊情形：若出借人在出借时明知实际用款人，且三方有明确约定由实际用款人承担还款责任，则实际用款人可能直接向出借人承担还款责任。但这需要明确的证据证明三方存在此约定。
详细分析
一般原则下的责任承担：
- 借款合同是借款人与出借人之间签订的，根据合同相对性原理，合同中的权利和义务主要约束出借人和借款人。
- 借款人负有按照合同约定向出借人偿还借款本息的义务。即使借款人并未实际使用借款，而是将该款项交由用款人来使用，该行为也属于借款人支配款项的行为，与出借人无关。
- 因此，在一般情形下，借款人应承担还款责任，出借人通常只能向借款人主张权利。
特殊情形下的责任承担：
- 若出借人在出借时明知实际用款人，并且出借人、借款人和实际用款人三方之间有明确约定，由实际用款人承担还款责任，那么在实际用款人未按照约定还款时，出借人可以直接向实际用款人主张权利。
- 但这种情况需要明确的证据证明三方存在此约定，否则仍应遵循一般原则，由借款人承担还款责任。
举例说明
- 假设张三向李四借款并签订借款合同，但借款实际由王五使用。若借款到期，李四有权要求张三偿还，张三不能以钱是王五用的为由拒绝。这是因为在一般情形下，借款人张三应承担还款责任。
- 若在借款时，李四明知借款实际由王五使用，并且张三、李四和王五三方之间有明确约定由王五承担还款责任，那么在王五未按照约定还款时，李四可以直接向王五主张权利。但这种情况需要明确的证据证明三方存在此约定。
法律建议
- 对于出借人而言，在出借款项时应谨慎审查借款人的资质和信用状况，并确保借款合同中的条款明确、合法。
- 对于借款人而言，应谨慎借款并确保自己有能力偿还借款。若需将借款交由他人使用，应事先与出借人协商并明确约定相关责任。
- 对于实际用款人而言，若与出借人和借款人之间有明确约定由自己承担还款责任，应确保按照约定履行还款义务，以避免可能的法律纠纷。
希望以上解答能对您有所帮助。如有其他法律问题或需要进一步的咨询，请随时向我提问。