在民间借贷中，若借款人和实际用款人不一致，出借人通常应向借款人主张权利，但在特定情况下也可能向实际用款人主张权利。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则：向借款人主张权利
根据合同相对性原理，借款合同中的权利和义务主要约束出借人和借款人。借款人负有按照合同约定向出借人偿还借款本息的义务，即使借款实际由第三人（实际用款人）使用，借款人也不能免除还款责任。
举例说明：张三向李四借款并签订借款合同，后转借给王五使用。若借款到期，李四有权要求张三偿还，张三不能以钱是王五用的为由拒绝。
二、特殊情形：可能向实际用款人主张权利
出借人明知且三方有约定：
- 若出借人在出借时明知实际用款人，且三方有明确约定由实际用款人承担还款责任，则实际用款人可能直接向出借人承担还款责任。但这需要明确的证据证明三方存在此约定。
- 举例说明：张三、李四和王五三方协议明确约定，李四将钱借给张三但由王五负责偿还，此时王五成为还款责任主体。
构成隐名的代理关系：
- 如果借款人作为代理人，与实际用款人之间构成隐名的代理关系，且出借人对此知情或应当知情，那么借款人仍需确保实际用款人按时还款，否则仍需承担还款责任。
三、两个独立借贷关系
当借款人将资金转借给实际用款人时，实际上形成了两个独立的借贷关系：
- 出借人与借款人之间的借贷关系：出借人只能向借款人主张权利，借款人需按照借款合同约定向出借人偿还借款本息。
- 借款人与实际用款人之间的借贷关系：借款人可依据与实际用款人的借贷关系要求其还款。若实际用款人未按时还款，借款人可向其追偿。
四、诉讼主体资格
出借人起诉：
- 出借人通常以借款合同中的借款人为被告提起诉讼，因为借款合同建立了出借人与借款人之间的债权债务关系。
- 在某些情况下，如实际用款人被认定为债务加入或有其他应承担责任的情形，出借人也可将其列为共同被告。
借款人追偿：
- 借款人偿还借款后，若借款是按实际用款人要求或双方有相关约定借出，借款人可依据约定或不当得利等法律规定向实际用款人追偿。
五、风险防范建议
出借人：
- 详细了解借款的实际用途和实际用款人情况，涉及不一致时最好要求三方签订明确借款协议。
- 保留好借款凭证，如借条、转账记录、聊天记录等，以便在发生纠纷时提供证据。
借款人：
- 与实际用款人签订书面协议，明确借款细节和还款责任，以保障追偿权。
- 注意借款交付方式，尽量通过银行转账等有记录的方式进行，以便留下证据。
实际用款人：
- 如果可能，直接与出借人签订借款合同，明确借款人身份和还款责任。
- 按时还款，维护良好信用记录，避免引发不必要的法律纠纷。
综上所述，在处理民间借贷中实际用款人与借款人不一致的情况时，应仔细审查相关证据材料，准确判断借贷关系的真实情况和各方当事人的法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。