针对您提出的“行政复议决定答复没有利害关系”的问题，我首先明确结论：若行政机关以申请人与具体行政行为无利害关系为由不予受理行政复议申请，申请人需评估自身与行政行为的利害关系，并考虑采取进一步的法律措施。以下是对该问题的详细分析：

1. 利害关系的定义与界定：

   • 利害关系，系申请人的合法权益可能受到行政行为的侵害所产生的法律关系。只要行政行为客观上具有影响申请人权益的可能性，即视为存在利害关系。
   • 在行政复议中，利害关系的判断标准通常包括：被诉的行政行为是否涉及其相邻权或公平竞争权；是否要求行政机关依法追究加害人法律责任；撤销或变更行政行为是否涉及其合法权益；以及为维护自身合法权益向行政机关投诉，行政机关是否作出或未作出处理等。

2. 法律依据：

   • 根据《行政复议法实施条例》第二十八条，行政复议申请需符合申请人与具体行政行为有利害关系的条件。
   • 参考《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第十二条，进一步明确了申请人与行政行为具有利害关系的具体情形。

3. 实际案例：

   • 以毛先生案为例，毛先生因认为附近建设项目可能危害其生命健康，向住房和城乡建设局提出查处申请。该局作出的回复未解决毛先生的担忧，毛先生提起行政复议，但被县政府以无利害关系为由不予受理。然而，根据法律规定，毛先生与该答复行为之间具有利害关系，县政府的不予受理决定缺乏事实依据。

4. 建议与行动：

   • 若您收到类似的无利害关系答复，应首先评估自身与行政行为的利害关系，包括是否涉及您的合法权益、是否对您的生活或经营产生实际影响等。
   • 若确认存在利害关系，您可准备相关证据材料，如申请书、答复书、相关证明文件等，向上一级行政机关或法院提起行政复议或行政诉讼。
   • 在提起复议或诉讼时，务必明确您的诉讼请求和事实理由，提供充分的证据支持您的主张。

综上所述，若行政机关以无利害关系为由不予受理您的行政复议申请，您应评估自身与行政行为的利害关系，并考虑采取进一步的法律措施来维护您的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。