国有企业乱发津补贴，若数额较大则构成私分国有资产罪，需承担相应的刑事责任。具体分析如下：
一. 国有企业乱发津补贴的认定标准
- 将执收执罚工作与津贴补贴挂钩：例如，使用行政事业性收费、罚没收入来发放津贴补贴，这属于违规操作。
- 变相私分国有资产：以发放津贴补贴的形式，将国有资产集体私分给个人，这也是违规的。
- 违反会计核算规定：如果津贴补贴的核算违反了财政部关于行政事业单位工资津贴补贴的会计核算规定，同样属于违规。
- 其他违规情形：如使用“小金库”款项发放津贴补贴，利用职务便利在其他单位领取津贴补贴，或以虚假、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴，这些都是违规的。
- 例如，某国有企业违规给职工充值加油卡、购买私家车保险、支付疗养费，这些看似是“为员工谋福利”，但实际上损害了国家利益，属于违规发放津补贴。
二. 国有企业乱发津补贴的处罚方式
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条，国家机关、国有公司、企业等违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 例如，如果某国有企业违规发放津补贴数额巨大，那么该企业的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的处罚。
我建议：国有企业应严格遵守国家关于津贴补贴发放的规定，避免违规操作。如有违规发放津补贴的行为，应及时纠正，并主动接受相关部门的调查和处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。