乱发津补贴的责任认定主要依据相关法规及政策进行，涉及单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可能会面临行政处分、罚款以及追回违规发放的津补贴等责任。

一. 责任认定的依据

1. 法规基础：根据《违规发放津贴补贴行为处分规定》等相关法规，对于乱发津补贴的行为有明确的处罚规定。这些规定构成了认定责任的基础。

2. 政策要求：政府及相关部门会发布关于津补贴发放的政策文件，明确津补贴的发放范围、标准和程序。违反这些政策要求，即构成乱发津补贴。

二. 责任主体的认定

1. 单位主要负责人：对乱发津补贴行为负全面领导责任，若其决策或默许了违规行为，将承担相应责任。

2. 直接负责的主管人员：具体负责津补贴发放管理的主管人员，若其未按规定审核、批准或监督津补贴的发放，将承担直接责任。

3. 其他直接责任人员：直接参与津补贴发放操作的人员，如财务人员、人事人员等，若其明知违规仍参与发放，也将承担相应责任。

三. 责任承担的方式

1. 行政处分：根据违规情节的严重程度，相关责任人员可能会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。

2. 罚款：对于乱发津补贴的行为，相关部门可能会依法对责任单位或责任人员处以罚款。

3. 追回违规发放的津补贴：对于已经违规发放的津补贴，相关部门会要求责任单位或责任人员予以追回，并上缴国库或按规定处理。

四. 实际案例

• 例如，某单位违规发放了加班费、奖金等津补贴，后经审计发现并被查处。该单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员均受到了相应的行政处分，并追回了违规发放的津补贴。

我建议各单位应严格遵守相关法规及政策要求，规范津补贴的发放管理，确保资金使用的合法性和合规性。同时，对于发现的乱发津补贴行为，应及时查处并追究相关责任人员的责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。