不安排工作并降绩效工资，若无法律规定的正当理由，则属于违法行为。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 劳动合同的约定
- 劳动合同的重要性：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。劳动合同中通常会明确劳动者的工作岗位、工作内容以及薪酬待遇等关键条款。
- 变更劳动合同的条件：若用人单位想变更劳动合同中约定的内容，如降低绩效工资，必须与劳动者协商一致，并采用书面形式进行变更。否则，单方面变更劳动合同内容将构成违约。
二. 绩效工资的性质
- 绩效工资的定义：绩效工资是劳动者基于其工作表现和工作成果所获得的报酬，它通常与劳动者的工作量、工作效率以及工作成果紧密相关。
- 无工作则无绩效：如果用人单位不安排工作给劳动者，那么劳动者就无法产生工作表现和工作成果，因此也就无法依据绩效来评定其工资。在这种情况下，降低绩效工资显然是不合理的。
三. 法律依据
- 《中华人民共和国劳动法》：根据该法第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。不安排工作并降绩效工资，实质上是对劳动者工资的克扣，若无法定理由，则构成违法。
- 《中华人民共和国劳动合同法》：除了上述提到的第三十五条外，该法第八十五条还规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
综上所述，不安排工作并降绩效工资，若无法律规定的正当理由，将构成对劳动合同的违约，并可能触犯相关劳动法律法规。我建议劳动者在遇到此类情况时，应及时与用人单位沟通协商，若协商无果，可向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁以维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。