针对你提出的问题“新成立的单位如果没有人员能走项目经费吗”，首先我们需要明确一点：项目经费的使用和管理通常受到相关法规、政策以及单位内部管理制度的严格约束。接下来，我将从几个角度对此问题进行分析和解答。

1. 法规政策角度：

   • 在大多数情况下，项目经费的申请、使用和管理都需要遵循一定的法规和政策。这些法规和政策可能要求单位具备相应的资质、人员配置和财务管理制度。
   • 如果新成立的单位没有人员能够专门负责项目经费的管理和使用，那么可能无法满足相关法规和政策的要求，从而难以申请到或使用项目经费。

2. 单位内部管理角度：

   • 新成立的单位在申请和使用项目经费时，通常需要建立完善的内部管理制度，包括经费申请流程、使用规定、报销制度等。
   • 如果没有人员能够负责这些制度的制定和执行，那么单位可能无法有效地管理项目经费，导致经费使用混乱或滥用。

3. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，项目经费的申请和使用往往需要与项目执行人员、财务人员等进行紧密的配合和沟通。
   • 如果新成立的单位没有人员能够承担这些角色和责任，那么项目经费的申请和使用可能会受到阻碍。

综上所述，新成立的单位如果没有人员能够专门负责项目经费的管理和使用，那么在实际操作中可能会面临诸多困难和挑战。因此，建议新成立的单位在申请和使用项目经费前，先建立完善的内部管理制度，并配备相应的人员来负责经费的管理和使用。这样不仅可以确保经费的合规使用，还可以提高项目的执行效率和成功率。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更具体的建议，可以直接向我咨询。