在招投标法中，递交质疑函并不一定要求必须有授权委托书，但特定情况下可能需要。具体分析如下：

1. 一般情况：

   • 在招投标过程中，如果自然人个人以其自身名义递交质疑函，通常不需要额外的授权委托书，因为其本身就具有行为能力和权利能力，可以直接表达自己的意愿和提出质疑。

2. 法人或非法人组织情况：

   • 当法人或非法人组织（如公司、合伙企业等）需要递交质疑函时，由于这些组织是通过其法定代表人或负责人来行使权利的，因此，在大多数情况下，其法定代表人或负责人可以直接递交质疑函，而无需额外的授权委托书。
   • 然而，在某些特定情况下，如法定代表人或负责人因故不能亲自递交质疑函，或者组织内部有特别规定需要授权委托时，那么就需要提供授权委托书来明确授权某人代表该组织递交质疑函。

3. 特殊规定或要求：

   • 需要注意的是，不同的招投标项目或机构可能会有自己的特殊规定或要求。有些项目或机构可能会要求所有递交质疑函的当事人都必须提供授权委托书，无论其是自然人还是法人或非法人组织。
   • 因此，在实际操作中，建议当事人在递交质疑函前仔细查阅相关招投标文件或咨询相关机构，以明确是否需要提供授权委托书。

综上所述，递交质疑函是否一定要授权委托书并非一概而论，而是需要根据具体情况来判断。如果你在这方面有具体的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。