质疑函授权人并不必然要求是投标时的授权人，但具体是否需要为同一人，需结合招标文件的规定、相关法律法规以及实际招标项目的具体要求来综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、招标文件的规定

1. 明确规定：如果招标文件中明确规定了质疑函的授权人必须是投标时的授权人，那么投标人必须遵守这一规定。否则，质疑函可能会因不符合招标文件要求而被拒绝。

2. 未明确规定：如果招标文件未对质疑函的授权人作出明确规定，那么投标人可以根据实际情况选择合适的授权人。在这种情况下，质疑函的授权人并不必然要求是投标时的授权人。

二、相关法律法规

1. 法律法规未明确限制：目前，我国的相关法律法规并未明确规定质疑函的授权人必须是投标时的授权人。因此，从法律层面来看，质疑函的授权人选择具有一定的灵活性。

2. 遵循诚实信用原则：虽然法律法规未明确限制，但投标人在选择质疑函的授权人时，仍应遵循诚实信用原则，确保授权人的真实性和合法性。

三、实际招标项目的具体要求

1. 项目特殊性：对于某些特殊的招标项目，招标人可能会根据项目的实际情况对质疑函的授权人提出特殊要求。例如，某些涉及国家安全或重大公共利益的项目，可能会要求质疑函的授权人必须具备特定的资质或条件。

2. 招标人解释权：在实际操作中，如果招标人对质疑函的授权人提出特殊要求，投标人应与招标人进行沟通，明确招标人的具体要求和意图。如果招标人的要求合理且符合法律法规，投标人应予以遵守。

法律建议

1. 仔细阅读招标文件：投标人在参与招标项目前，应仔细阅读招标文件，了解其中对质疑函授权人的具体要求。

2. 与招标人沟通：如果招标文件未明确规定或投标人对招标文件的规定存在疑问，应及时与招标人进行沟通，明确招标人的具体要求和意图。

3. 确保授权人合法性：无论质疑函的授权人是否是投标时的授权人，投标人都应确保授权人的真实性和合法性，避免因授权人问题导致质疑函无效或引发其他法律纠纷。

4. 保留相关证据：在提交质疑函时，投标人应保留好相关证据，如授权委托书、身份证明等，以备不时之需。

在实际操作中，如果遇到具体问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。