约定决算不提交决算资料确实可能构成违约行为。以下是对这一问题的详细分析：

在合同纠纷中，当事人之间的约定是判断违约行为的重要依据。如果双方在合同中明确约定了在决算时需要提交决算资料，那么一方未按照约定提交决算资料，就很可能构成对合同的违约。

1. 合同约定的重要性：

   • 合同是双方意思表示一致的产物，对双方均具有法律约束力。
   • 合同中明确约定的条款，如决算资料的提交，是双方必须遵守的义务。

2. 决算资料提交的意义：

   • 决算资料是判断合同履行情况、结算款项等的重要依据。
   • 不提交决算资料可能导致对方无法准确了解合同履行情况，进而影响款项的结算和支付。

3. 违约行为的认定：

   • 一方未按照合同约定提交决算资料，即违反了合同中的明确约定。
   • 这种违反约定的行为，根据合同法的相关规定，可以认定为违约行为。

4. 违约责任的承担：

   • 违约方需要承担因违约行为给对方造成的损失赔偿责任。
   • 同时，守约方也有权要求违约方继续履行合同，即提交决算资料。

综上所述，约定决算不提交决算资料确实可能构成违约行为。如果双方在合同中有此约定，且一方未履行该义务，那么守约方可以依法追究违约方的责任。因此，在合同履行过程中，双方均应严格遵守合同约定，确保合同的顺利履行。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。