老板不让公休还不给发工资，劳动者可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 与老板沟通协商：

   • 首先尝试与老板进行友好沟通，明确表达自己对公休和工资支付的合理诉求。
   • 保留沟通记录，以备后续可能需要的证据使用。

2. 向劳动监察部门投诉：

   • 若沟通无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉。
   • 投诉时需准备相关证据，如劳动合同、考勤记录、工资条等，以证明劳动关系和工资拖欠情况。
   • 劳动监察部门会依法介入调查，并督促老板支付工资和安排公休。

3. 申请劳动仲裁：

   • 若劳动监察部门处理后仍未得到解决，劳动者可以依法向劳动仲裁机构申请仲裁。
   • 提交仲裁申请时，需附上详细的事实陈述和相关证据，如劳动合同、考勤记录、工资条、沟通记录等。
   • 劳动仲裁机构将依法进行裁决，若老板不履行仲裁裁决，劳动者可以向法院申请强制执行。

4. 提起诉讼：

   • 对仲裁结果不服的，劳动者可以在规定时间内向法院提起诉讼。
   • 通过司法途径来维护自己的合法权益，确保工资得到支付和公休得到安排。

法律依据：

• 根据《劳动合同法》等相关法律法规，劳动者享有休息休假的权利，同时也有权获得劳动报酬。
• 老板不让公休且不给发工资的行为违反了相关法律法规，劳动者有权依法维护自己的合法权益。

结论补充说明：

• 劳动者在维权过程中应保留好所有相关证据，以便在需要时提供证明。
• 若遇到复杂或难以解决的问题，建议咨询专业律师或法律机构以获取更详细的法律建议和支持。作为专业律师，我擅长处理劳动纠纷等法律问题，如有需要，请直接向我咨询。