国企并非绝对不允许发放开工利。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 开工利的性质

• 开工利通常被视为一种奖励或福利，是用人单位为了激励员工、提高工作效率而采取的一种措施。
• 在很多企业中，开工利作为员工薪酬的一部分，其发放通常遵循公司的规章制度和劳动合同的约定。

二. 国企的薪酬管理

• 国企作为国有企业，其薪酬管理通常受到国家相关政策和法规的约束。
• 国企在发放薪酬、福利时，需要遵循国家关于国有企业薪酬管理的相关规定，确保薪酬发放的合法性和合规性。

三. 开工利在国企中的发放情况

• 国企并非绝对禁止发放开工利，而是需要根据国家的政策导向和企业的实际情况来决定是否发放。
• 如果国企的规章制度或劳动合同中明确规定了开工利的发放条件和标准，且该规定不违反国家相关法律法规，那么国企是可以发放开工利的。

四. 实际案例

• 在实践中，一些国企为了激励员工，提高工作积极性，会在特定时期（如春节后开工）发放开工利。
• 但也有一些国企由于经营状况、政策调整等原因，选择不发放开工利或调整发放方式。

综上所述，国企并非绝对不允许发放开工利，而是需要根据国家的政策导向、企业的实际情况以及规章制度和劳动合同的约定来决定是否发放。因此，具体是否发放开工利，还需参考国企的相关规章制度和劳动合同的具体内容。如有进一步需要，您可以继续咨询我。