拍摄饭店菜单本身一般不构成违法行为。通常而言，菜单作为饭店提供的公开信息，用于展示给顾客看，以便顾客选择菜品。因此，单纯拍摄菜单的行为，并没有侵犯饭店的合法权益，如著作权、商业秘密等，不构成违法。

然而，在某些特殊情况下，拍摄饭店菜单可能涉及法律问题。例如，如果菜单上包含了饭店的商业秘密或特殊配方，并且这些商业秘密或配方受到了法律保护，那么未经允许拍摄并泄露这些信息可能会构成侵权。此外，如果拍摄行为伴随着其他不当行为，如骚扰顾客、影响饭店正常经营等，也可能触犯相关法律。

至于如何举报，这通常取决于具体的违法行为和所在地的法律法规。如果你认为某家饭店存在违法行为，例如侵犯了你的合法权益，你可以首先尝试与饭店协商解决。如果协商无果，你可以考虑向当地的消费者权益保护机构、市场监管部门或公安机关举报。在举报时，请提供尽可能详细的信息，包括饭店的名称、地址、违法行为的具体描述以及你的联系方式等，以便相关部门能够及时调查处理。

总之，拍摄饭店菜单本身一般不违法，但在特殊情况下可能涉及法律问题。如果遇到相关纠纷或违法行为，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取法律帮助。