实际施工人只起诉被挂靠人承担责任，在某些情况下是合法的，但具体需根据案件事实来判断。以下是对此问题的详细分析：

一. 挂靠关系的法律性质

• 挂靠行为在建筑工程领域是违法的，根据《建筑法》第二十六条，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

二. 实际施工人起诉被挂靠人的合法性

1. 若挂靠方以被挂靠单位之名进行操作：一般情况下，被挂靠单位需要为其所签订的合同承担相应责任。此时，实际施工人只起诉被挂靠人承担责任，在法律上是有一定依据的。
2. 若实际施工人在签订合同时已知晓挂靠关系：并且在此基础上仍然与挂靠方签订合同，那么挂靠方就必须承担相应的责任。在这种情况下，实际施工人只起诉被挂靠人可能不完全合法，因为挂靠方也应当承担相应的责任。

三. 法律依据

• 《中华人民共和国民法典》第一百七十一条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。在此情况下，若实际施工人明知挂靠关系仍与挂靠方交易，则挂靠方需承担责任。

四. 结论

• 综上所述，实际施工人只起诉被挂靠人承担责任是否合法，取决于案件的具体事实，特别是挂靠方是否以被挂靠单位之名进行操作，以及实际施工人在签订合同时是否知晓挂靠关系。若挂靠方以被挂靠单位之名进行操作，且实际施工人在签订合同时不知晓挂靠关系，则实际施工人只起诉被挂靠人承担责任是合法的。反之，则可能不完全合法。

我的观点是，在实际操作中，应仔细审查案件事实，特别是挂靠关系和合同签订的具体情况，以确定责任的承担主体。如有进一步需要，您可以继续咨询我。