函可以向上级机关行文。在公文写作中，“函”作为一种正式的行文方式，其适用范围广泛，包括向上级机关询问、请示、汇报工作，以及请求帮助、支持等。具体来说：

1. 询问与请示：当下级机关对某项政策、规定或工作指示存在疑问，或需要上级机关给予明确指示时，可以通过“函”的形式向上级机关行文，以获取解答或指导。

2. 汇报工作：下级机关在完成某项工作或任务后，需要向上级机关报告工作进展、结果或存在的问题时，同样可以采用“函”的形式进行行文。

3. 请求帮助与支持：在某些情况下，下级机关可能需要上级机关的协助或支持，如提供资源、协调解决问题等。这时，下级机关可以通过“函”的方式向上级机关提出请求，并说明具体的需求和理由。

综上所述，“函”作为一种正式的公文形式，完全适用于向上级机关行文。在行文过程中，应注意措辞的恰当性、内容的准确性和格式的规范性，以确保公文的正式性和有效性。如有具体的行文需求或疑问，可随时向我咨询。