行政单位之间确实可以互相发函，这是行政机关之间进行沟通、协调、通知或请求协助等的一种常见且正式的方式。以下从几个角度详细分析：

1. 法律依据与行政实践：

   • 在行政实践中，行政单位之间为了履行职责、协调工作或处理特定事务，经常需要通过发函的方式进行沟通。这种发函行为通常基于行政管理的需要，是行政机关之间协作和配合的一种体现。
   • 虽然具体的发函程序和要求可能因地区、部门或具体事务的不同而有所差异，但一般来说，只要发函内容合法、合规，且符合行政程序的要求，就是被允许的。

2. 发函的类型与目的：

   • 行政单位之间的发函可能涉及多种类型，如通知函、协调函、请求协助函等。这些函件的目的各不相同，但都是为了促进行政工作的顺利进行。
   • 例如，一个行政单位可能需要向另一个行政单位发函，请求其提供某些信息或协助处理某个事务。这种发函行为有助于加强行政单位之间的合作与联系，提高行政效率。

3. 发函的注意事项：

   • 行政单位在发函时，应确保函件内容明确、具体，且符合法律法规和行政程序的要求。
   • 函件应注明发文单位、收文单位、发文日期、函件主题等基本信息，以便收文单位准确理解和处理。
   • 如果函件涉及敏感信息或重要事务，发文单位还应采取适当的保密措施，确保信息的安全。

4. 可能的法律后果：

   • 如果行政单位之间的发函行为违反了法律法规或行政程序的要求，可能会引发法律纠纷或行政责任。
   • 例如，如果发文单位未经授权擅自发函，或者函件内容存在虚假、误导性信息，可能会对收文单位或第三方造成损失，从而引发法律责任。

建议：

• 行政单位在发函前，应仔细审查函件内容，确保其合法、合规且符合行政程序的要求。
• 如果对发函程序或要求存在疑问，可以咨询相关法律专业人士或上级部门，以获取准确的指导和建议。

如有任何关于行政单位发函或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。