行政机关向法院提供的证据若未附真凭实据来证实其内容，则该证据可能不会被法院采纳。

一. 证据的真实性和有效性

1. 证据要求：在诉讼过程中，无论是行政机关还是其他诉讼参与人，向法院提供的证据都需要具备真实性、合法性和关联性。真实性是指证据必须是客观存在的，不能是伪造或篡改的；合法性是指证据的收集、提供必须符合法律的规定；关联性是指证据必须与案件的事实有联系，能够证明案件的某一事实。
2. 真凭实据的要求：真凭实据通常指的是能够直接证明证据内容真实性的材料，如原始文件、物证、证人证言等。如果行政机关仅提供了某一证据，但未能提供真凭实据来证实该证据的内容，那么该证据的真实性就会受到质疑。

二. 法院对证据的审查

1. 审查标准：法院在审查证据时，会严格按照证据的真实性、合法性和关联性进行审查。如果证据缺乏真凭实据的支持，法院可能会认为该证据不足以证明案件的事实，从而不予采纳。
2. 证据排除：根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》等相关法律法规，如果证据不能证明其真实性或者存在其他重大瑕疵，法院有权排除该证据的适用。

三. 法律后果

1. 证据不被采纳：如果行政机关提供的证据未附真凭实据，导致证据不被法院采纳，那么行政机关可能会因此承担不利的法律后果，如败诉等。
2. 行政责任：在某些情况下，如果行政机关故意提供虚假证据或者隐瞒真凭实据，还可能构成违法行为，需要承担相应的行政责任甚至刑事责任。

我建议：行政机关在向法院提供证据时，应当确保证据的真实性、合法性和关联性，并尽可能提供真凭实据来证实证据的内容。如果确实无法提供真凭实据，应当说明原因，并尽量提供其他能够证明证据真实性的材料。同时，作为诉讼参与人，也应当对行政机关提供的证据进行仔细审查，确保其符合法律的要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。