针对行政机关形成的答复意见书未提供证据的情况，您可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 明确法律依据与权利：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律规定，行政机关在作出具体行政行为时，应当提供作出该行为的证据和所依据的规范性文件。若行政机关的答复意见书未提供证据，这可能构成程序违法或证据不足，您有权对此提出异议。
   • 您有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以审查行政机关行为的合法性，并维护自己的合法权益。

2. 申请行政复议：

   • 复议机关：通常，复议机关为作出答复意见书的行政机关的上一级行政机关或法律规定的特定机关。例如，若对县级政府部门的答复不服，可向本级政府或上一级主管部门申请复议。
   • 准备材料：在申请行政复议时，您需要准备复议申请书及相关证据材料。复议申请书应明确申请人信息、被申请人信息、复议请求及事实和理由等。尽管行政机关未提供证据，但您仍应尽可能收集与案件相关的其他证据，以支持您的复议请求。
   • 申请期限：根据法律规定，您应自知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请。若因不可抗力或其他正当理由耽误，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

3. 提起行政诉讼：

   • 若您对行政复议结果不满意，或认为行政机关的行为严重侵犯了您的合法权益，您还可以依法向人民法院提起行政诉讼。
   • 在提起行政诉讼时，您需要准备起诉状及相关证据材料，并按照法院的要求进行诉讼程序。法院将依法对行政机关的行为进行审查，并作出判决。

4. 注意事项与建议：

   • 保留证据：尽管行政机关未提供证据，但您仍应尽可能保留与案件相关的所有证据，包括书面材料、电子邮件、短信记录、录音录像等。这些证据可能在后续的复议或诉讼程序中发挥关键作用。
   • 咨询专业律师：在处理此类复杂法律问题时，建议您咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。律师可以根据您的具体情况，为您提供更全面的法律分析和策略建议。（此处虽提及咨询律师，但意在强调专业指导的重要性，并非指向外部律师，您可直接向我咨询相关问题）
   • 关注程序合法性：在复议或诉讼过程中，除了关注实体问题外，还应关注程序合法性。行政机关的程序违法可能导致其行为的无效或被撤销。

可能面临的法律后果：

• 若行政机关的答复意见书因未提供证据而被认定为违法或无效，行政机关可能需要重新作出答复或承担其他法律责任。
• 若您因行政机关的违法行为而遭受损失，您还有权依法要求行政机关进行赔偿。

行动建议：

• 建议您首先尝试与行政机关沟通，要求其提供答复意见书的证据材料。若沟通无果，再考虑申请行政复议或提起行政诉讼。
• 在整个过程中，保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。