占用耕地进行建设，无论是建房还是建厂，都是明确的违法行为，将视情节轻重受到不同的法律制裁。以下是对此问题的详细解答：
一、行政处理措施
责令退还与限期拆除：
- 对于占用耕地建设的行为，相关部门会首先责令违法者退还非法占用的耕地，并限期拆除在耕地上新建的建筑物或设施，恢复土地原状。若逾期未拆除，将依法强制拆除，费用由违法者承担。
罚款：
- 根据违法占用耕地的面积、破坏程度等因素，对违法者处以相应罚款。罚款额可依据相关法律法规确定为非法占用土地每平方米一定金额的罚款，或者按占用面积处耕地开垦费一定倍数的罚款。
没收建筑物与其他设施：
- 若违法情节严重或拒绝履行拆除义务，相关部门有权没收新建的建筑物和其他设施。
责令限期改正或治理：
- 对于破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化的，由相关部门责令限期改正或治理，并可并处罚款。
行政处分：
- 如果涉及国家机关工作人员失职、渎职，还将进行行政处分。
二、刑事处罚
- 若占用耕地建设行为构成犯罪，如非法占用农用地罪，将依法追究刑事责任。根据刑法规定，非法占用耕地数量较大且造成大量毁坏的，可能面临有期徒刑、拘役以及罚金的处罚。
三、特殊情况处理
符合规划经批准占用：
- 对于符合土地利用总体规划的农村村民住宅建设或工厂建设，需经相关部门批准后方可占用耕地，并按批准用途和面积进行建设。
占用基本农田的严格处理：
- 占用基本农田进行建设的处理更为严格，除上述行政处理和刑事处罚外，还可能面临更严厉的法律责任。
法律救济途径：
- 若行政机关处理措施缺乏合法依据或未遵循法定程序，被处理人有权通过行政复议、行政诉讼等法律途径寻求救济。
四、合法建议
- 强烈建议遵守相关法律法规，不要占用耕地进行任何形式的建设。如需建设，应按照法定程序申请建设用地，并获得相关部门的批准和许可。
- 对于已存在的违法占用耕地建设的情况，应立即停止违法行为，并主动接受相关部门的处理，以减轻可能的法律后果。
综上所述，占用耕地进行建设是严重的违法行为，不仅可能面临高额罚款、强制拆除等行政处罚，甚至可能构成犯罪而受到刑事处罚。因此，务必遵守土地管理法规，确保土地使用合法合规。