占用耕地建坟属于违法行为，需承担行政责任，情节严重的可能涉及刑事责任，同时需恢复土地原状。 以下是具体分析：

1. 法律定性
   根据《土地管理法》第三十七条及《基本农田保护条例》第十七条，耕地（尤其是基本农田）受严格保护，禁止擅自改变用途。建坟行为属于“非农业建设占用耕地”，违反土地用途管制制度，直接侵害国家土地管理秩序和耕地保护政策。

2. 行政责任

   • 责令限期改正：自然资源主管部门可要求行为人限期拆除坟墓、恢复土地原状（《土地管理法》第七十五条）。
     
   • 罚款：逾期不改正的，可按占用耕地面积处耕地开垦费2-5倍罚款（《土地管理法实施条例》第五十六条）。
     
   • 强制执行：若行为人拒不履行，政府可申请法院强制拆除并恢复土地（《行政强制法》第五十三条）。

3. 刑事责任风险
   若占用的是基本农田且面积达到一定标准（如5亩以上），可能触犯《刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。需注意：

   • 犯罪主体包括个人和单位；
     
   • 需以“造成耕地大量毁坏”为构成要件（如硬化地面、破坏耕作层）。

4. 特殊情形处理

   • 历史遗留问题：若坟墓建于《土地管理法》实施前（1987年1月1日），可能按“法不溯及既往”原则处理，但需补办手续或逐步迁移。
     
   • 少数民族习俗：部分地区对少数民族殡葬习俗有特殊规定（如允许在指定区域建坟），但需符合地方性法规且不占用基本农田。

建议行动步骤：

1. 立即停止建设行为，避免损失扩大；
   
2. 主动与当地自然资源部门沟通，协商补办手续或迁移方案；
   
3. 若已收到处罚通知，可申请行政复议或提起行政诉讼（需在60日内提出）；
   
4. 涉及刑事风险的，尽快委托律师介入，争取从轻情节（如自首、恢复土地）。

如有进一步细节（如占用面积、土地类型、是否已受处罚等），可向我补充说明，我会为您分析具体应对策略。