用人单位出具的接收函一般由用人单位或其委托的人事代理机构填写。具体分析如下：

一. 接收函的填写主体

1. 用人单位填写：在毕业生与用人单位达成就业意向后，如果用人单位具有独立的人事接收权，通常会由用人单位的人力资源部门或相关负责人根据毕业生的具体情况，填写接收函的相关内容，包括毕业生的基本信息、接收单位的信息、接收的意向等。
2. 人事代理机构填写：对于那些没有独立人事接收权的用人单位，如民企、私营、外资等企业，它们可能会委托当地的人力资源和社会保障局、人才市场或其他人事代理机构来办理接收毕业生的相关手续。在这种情况下，接收函可能会由这些人事代理机构来填写。

二. 接收函的填写内容 接收函通常会包含以下基本信息：毕业生的姓名、性别、专业、学历、毕业院校、毕业时间等；接收单位的全称、地址、联系电话、联系人等；接收的意向，包括是否同意接收毕业生的户口、档案等人事关系；以及接收函的出具日期和有效期等。

三. 接收函的重要性 接收函是毕业生办理就业报到、户口迁移、档案转接等手续的重要依据。因此，无论是用人单位还是人事代理机构，在填写接收函时都应该认真、准确，确保信息的真实性和完整性。

• 例如，如果毕业生与一家民企达成了就业意向，但该民企没有独立的人事接收权，那么它可能会委托当地的人才市场来办理接收手续。在这种情况下，接收函就会由人才市场来填写，并加盖人才市场的公章，以证明其有效性。

综上所述，用人单位出具的接收函一般由用人单位或其委托的人事代理机构填写。在填写时，应确保信息的准确性和完整性，以便毕业生能够顺利办理相关手续。如有进一步需要，您可以继续咨询我。