托收委托书通常是由委托人（即需要办理托收业务的一方）填写的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 托收委托书的基本概念：

   • 托收委托书是委托人向银行（或受托人）出具的一种书面文件，用于授权银行按照委托人的指示处理托收业务。它详细说明了托收的金额、付款人信息、托收方式、付款期限等关键内容。

2. 填写托收委托书的主体：

   • 在托收业务中，委托人通常是出口商或债权人，他们需要将货物或服务的款项通过银行托收的方式收回。因此，托收委托书由委托人填写是合理的，因为委托人最清楚托收的具体要求和细节。

3. 填写托收委托书的注意事项：

   • 委托人在填写托收委托书时，应确保所有信息的准确无误，包括付款人的名称、地址、银行账号等，以及托收的金额、货币种类、付款期限等。
   • 委托人还应明确托收的方式，如即期付款、远期付款、承兑交单等，以便银行能够按照委托人的指示进行操作。
   • 如果委托人对托收业务不熟悉或存在疑问，可以咨询银行或专业律师，以确保托收委托书的填写符合相关法律法规和银行的要求。

4. 银行在托收业务中的角色：

   • 银行作为受托人，在收到委托人填写的托收委托书后，会按照委托人的指示处理托收业务。这包括向付款人发送托收通知、接收付款人的付款或承兑、将款项划入委托人的账户等。
   • 银行在处理托收业务时，会遵循相关的国际惯例和法律法规，以确保业务的合法性和安全性。

5. 可能涉及的法律问题：

   • 如果托收委托书填写不准确或存在遗漏，可能会导致托收业务无法顺利进行或产生纠纷。因此，委托人在填写托收委托书时应格外谨慎。
   • 如果付款人拒绝付款或承兑，委托人可能需要通过法律途径来维护自己的权益。在这种情况下，托收委托书作为重要的证据之一，将起到关键作用。

建议：在填写托收委托书时，委托人应确保所有信息的准确无误，并明确托收的具体要求和细节。如果对托收业务不熟悉或存在疑问，可以咨询银行或专业律师以获取帮助。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。