煤矿超能力生产罚款依据主要包括《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》以及《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法律法规。具体规定如下：

一. 《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》

• 该条例规定，煤炭开发单位超过依法登记的生产能力组织生产的，由县级以上煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，并处以50万元以上200万元以下的罚款；对煤炭开发单位负责人处以3万元以上15万元以下的罚款。这一规定明确了煤矿超能力生产的罚款标准和责任主体。

二. 《安全生产违法行为行政处罚办法》及其他相关法律法规

• 如在某案例中，宜宾某建材公司因超出核定生产能力进行生产，被依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（四）项等相关法律法规规定，给予警告并处以罚款。这表明，除了特定地区的条例外，国家层面的安全生产法律法规也对煤矿超能力生产行为进行了规范，并设定了相应的罚款措施。

我建议煤矿企业应严格遵守相关法律法规，合理组织生产活动，避免超能力生产带来的法律风险和安全隐患。如有进一步需要，您可以继续咨询我。