在水利工程中，偷工减料是一种极其严重的违法行为，它不仅影响工程的质量和安全，还可能导致严重的法律后果。针对您提出的问题，以下是对水利工程偷工减料所需承担责任的详细解答：

一、责任主体及责任类型

1. 施工单位责任：

   • 施工单位是偷工减料行为的直接实施者，需承担首要责任。
   • 若施工单位违反建设工程合同及相关法律法规中关于工程质量的规定，将面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
   • 情节严重时，可能构成工程重大安全事故罪，需承担刑事责任。

2. 建设单位责任：

   • 建设单位若对工程质量监管不力，未有效督促施工单位按标准施工，也需承担相应责任。
   • 建设单位可能因监管失职而面临行政处罚或民事赔偿。

3. 监理单位责任：

   • 监理单位若未切实履行监理职责，对偷工减料行为未及时发现并制止，同样要承担责任。
   • 监理单位可能因监理失职而面临行政处罚或民事赔偿。

二、法律后果

1. 行政处罚：

   • 根据《建设工程质量管理条例》等相关法规，偷工减料行为可能面临责令改正、罚款等行政处罚。
   • 罚款金额通常根据工程合同价款的一定比例确定，如2%至4%不等。

2. 民事赔偿：

   • 若偷工减料导致工程出现质量问题，造成他人人身、财产损害，相关责任方需依法承担赔偿责任。
   • 受损方有权通过协商、仲裁或诉讼等方式，要求责任方承担维修、返工、赔偿损失等法律后果。

3. 刑事责任：

   • 情节严重的偷工减料行为可能构成工程重大安全事故罪，对直接责任人员将处以有期徒刑、拘役，并处罚金等刑罚。

三、实际案例

以武义县两起水利工程施工单位偷工减料案件为例，施工单位因未按工程设计图纸施工，导致山塘溢洪道底板抗压强度未达到设计强度等级。最终，施工单位被处以工程合同价款百分之二的罚款，并需对不合格处进行拆除返工。同时，直接负责的主管人员也被处以相应罚款。

四、建议与措施

1. 加强监管：建设单位和监理单位应加强对施工过程的监管，确保施工单位按标准施工。
2. 完善制度：建立健全工程质量管理制度，明确各方责任和义务，确保工程质量安全。
3. 提高意识：加强施工人员的质量意识和法律意识，让他们认识到偷工减料的严重后果。
4. 依法维权：受损方应依法维护自己的权益，通过协商、仲裁或诉讼等方式要求责任方承担赔偿责任。

综上所述，水利工程偷工减料行为将面临严重的法律后果，包括行政处罚、民事赔偿和刑事责任。因此，各方应切实履行职责和义务，确保工程质量安全。