关于“承揽人在定作人场地致执法人员损害，谁承担责任”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

核心结论

1. 承揽人原则上自行承担责任：在承揽关系中，承揽人以自己的设备、技术和劳力独立完成工作，对工作过程拥有较强的自主性和控制权。因此，承揽人在完成工作过程中造成执法人员损害的，原则上应由其自行承担责任。

2. 定作人的过错责任：如果定作人在定作、指示或选任上存在过错，导致承揽人致执法人员损害，定作人需承担相应的赔偿责任。

具体分析

1. 承揽人自行承担责任的情况：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作并交付成果，由定作人支付报酬的合同。在此关系中，承揽人独立工作，自担风险。
   • 因此，若承揽人在工作过程中因自身原因造成执法人员损害，如操作不当、疏忽大意等，原则上应由承揽人自行承担赔偿责任。

2. 定作人承担过错责任的情况：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十三条，定作人在定作、指示或选任上有过错的，应当承担相应的责任。
   • 定作过失：如定作人要求承揽人完成一项明显存在安全隐患的任务，且该任务可能导致执法人员受损，定作人需承担定作过失的责任。
   • 指示过失：如定作人错误地指示承揽人操作方法，导致承揽人致执法人员损害，定作人应对其指示过失负责。
   • 选任过失：如定作人在选择承揽人时未尽到合理的审查义务，选择了没有相应资质或不具备安全生产条件的承揽人，导致执法人员受损，定作人因选任不当需承担责任。

法律建议

• 对于承揽人：在承揽工作中应严格遵守安全规范，确保自身及他人的安全。如因自身原因造成损害，应积极承担赔偿责任。
• 对于定作人：在选定承揽人时应尽到合理的审查义务，确保承揽人具备相应的资质和安全生产条件。同时，在定作和指示过程中应确保合理、安全，避免因此导致承揽人致他人损害而承担连带责任。

综上所述，承揽人在定作人场地致执法人员损害的责任承担问题需要根据具体情况进行综合判定。在一般情况下，承揽人应自行承担风险；但在定作人存在过错的情况下，定作人则需承担相应的赔偿责任。如有进一步的法律问题或疑问，请直接向我咨询。