这种情况可能构成违法。具体来说，涉及以下几个方面的法律问题：
欺诈行为：
- 如果工程方以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，诱骗他人参与工程，且没有实际履行合同的意图，这可能构成欺诈行为。欺诈行为在法律上是不被允许的，受害者有权要求赔偿损失。
合同未签订：
- 虽然双方没有签订书面合同，但如果存在口头约定或实际履行行为，也可能形成事实合同关系。然而，在本案例中，由于工程方未实际履行合同，且未签订任何形式的合同，这使得受害者的权益更加难以保障。
- 即便如此，受害者仍然可以基于双方的沟通和对方的承诺，主张存在合同关系，并要求对方承担相应的法律责任。
法律责任：
- 如果工程方的行为构成欺诈，受害者可以向法院提起诉讼，要求工程方承担民事责任，包括赔偿损失等。
- 在某些情况下，如果工程方的行为涉嫌犯罪，如诈骗罪等，还可能面临刑事责任。
综上所述，工程没做、把人骗上来且没有签订合同的行为，很可能构成违法。受害者有权要求工程方承担法律责任，并寻求相应的法律救济。如果你或你身边的人遇到了类似的情况，建议及时向我咨询，以便更好地维护自己的合法权益。