关于“签了安全协议承包外的活在期限内出了安全事故谁负责”的问题，这确实是一个涉及建设工程合同纠纷中责任归属的复杂问题。首先，我们需要明确的是，安全协议的签订并不意味着可以完全免除责任，而是需要根据具体情况来判断责任归属。

1. 发包方责任：

   • 如果承包方具备相应资质，且发包方在指示、选任、提供工作环境等方面没有过错，那么发包方通常无需承担责任。
   • 然而，如果发包方存在过错，比如提供的工作环境存在安全隐患却未告知承包方，或者选任的承包方不具备相应资质，那么发包方就可能需要承担相应的责任。

2. 承包方责任：

   • 如果安全事故是由于承包方自身原因导致，比如施工过程中安全措施落实不到位、操作违规等，那么承包方需要自行承担责任。
   • 承包方作为专业的施工方，有责任确保施工过程中的安全，并遵守相关的安全规定和协议。

3. 第三方责任：

   • 如果安全事故是由第三方侵权造成，比如第三方的行为直接导致事故发生，那么侵权方需要承担赔偿责任。

4. 安全协议的作用：

   • 安全协议是双方对安全责任的约定，但它并不能完全免除任何一方的责任。
   • 如果安全协议中明确规定了双方的安全责任和义务，并且双方都遵守了协议，那么这可以作为判断责任归属的一个重要依据。

5. 综合判断：

   • 在实际案例中，需要综合考虑多种因素来判断责任归属，包括承包的性质、双方的过错程度、安全协议的约定等。
   • 如果无法确定具体责任方，可能需要通过法律途径来解决纠纷，比如起诉至法院，由法院根据事实和法律来做出判决。

综上所述，签了安全协议承包外的活在期限内出了安全事故，责任归属需要根据具体情况来判断。如果无法确定责任方或者存在争议，建议双方首先进行协商解决；如果协商无果，可以寻求法律援助或者通过法律途径来解决纠纷。如果您有具体的法律问题或者需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。